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招商引资基础理论与实践工作应用 讲座提纲（一） 一、招商引资基础理论概述 （一）招商引资的目的及意义。 认识招商引资，首先从理论上去了解、把握。招商引资从理论上讲，就是一个地区（单位或个人），通过大量的富有创造性的劳动吸引外地（单位、他人）的资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素向本地流动以促进本地（单位、个人）经济发展的过程。招商工作的前提，就是必须是市场经济体制的确立，资金、技术、人才等生产要素只有通过市场机制的作用，才能在公平、公正、公开的平台上自由流动。 招商的主体是隶属于一定机构的人员，客体是一定的生产要素，可以是一定资金，特定的项目，也可以是学有专长的人才、可以转化现实生产力的技术，甚至是先进的管理理念、经营理论以及思想观念等。 其目的是通过主观的努力，改变生产要素的流向，加快生产要素的流速，加大生产要素的流量，促使生产要素的向本地区富集，以促进本地经济发展和社会进步。 从过程上看，招商工作是招商宣传、项目推介、招商谈判、招商签约、投资环境建设、项目管理和项目效益评价等一系列活动的总和。从系统上看，它不仅包括招商机构及其运作、优惠政策的制定与实施、行政审批制度改革，还涉及到涉外法律法规的修订完善、招商手段的现代化建设和整体社会环境的优化等多项工作。 其意义有利于充分把握良好的发展机遇和条件；有利于更好地应对激烈的挑战；有利于有效地解决自身的矛盾和困难。 （二）招商引资工作的特点 招商引资既是市场行为，也是政府行为，它与一般的政府行为、企业管理、项目管理等相比，又有许多自身的特点。 一是全员性特点。一个项目的成功引进，对增加财政收入、拓宽就业门路，改善群众生活，富集先进思想和文化等都将产生积极的影响，因此招商不是哪一个部门、哪一部分人的事，它关系到社会成员的切身利益，需要全社会各行各业、各个层面人员的共同参与支持。 二是长期性特点。招商引资不是一项阶段性工作，而是一项长期的战略任务，不可一朝一夕。首先对外开放是我国经济发展的一项长期基本国策；其二项目建设需要一定的周期。它是一个动态过程，一个项目尚未结束，其它新项目又开始了，是一项没有终结的长期工作。 三是复杂性特点。招商引资是一项跨专业、跨部门、多流程的复杂工作。主要表现在：项目的多样性，有一二三产业、有化工、电子、建材等，有内资、外资项目等；从项目过程看，一个项目要谈成投产，要经过意向、可行性论证、洽谈、签约、项目审批、施工、验收、试运行、正式生产等；从项目审批看，要经过多个部门审批许可，特殊行业还需申办特种行业许可证；从接触人员看，有的也难免混杂一些骗吃骗喝的骗商。 四是突破性。有的项目成功引进实施会对当地财政收入、就业等带来巨大影响。 五是系统性特点。因为它是系统工程，需要各个方面的协作与支持。 六是不确定特点。在一般情况下，引资者在招商引资过程中处于被动地位，项目能否实施、何时实施、实施后能产生的效果等掌握在投资者手中。不确定因素很多。 七是行政推动性特点。加强组织领导，成立专门机构、完善审批制度，明确用人导向，制定奖惩措施，强化舆论宣传等行政性措施。营造政策洼地，构筑环境高地，打造引资载体， （三）招商项目的类型 按不同视角可为分多种类型。按性质分：可分新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目和更新项目；按资金来源：可分内资、外资项目。按投资规模分：2000万元以上为大项目、1000-2000万元为中型项目，1000万元以下为小型项目。按经营性分类，可分经营性项目和非经营性项目；按项目建设分类，可分储备项目、调研论证项目、在建项目、建设成投资项目，还可分本年完工和上年结转项目。 （四）招商的常用方法 1、打工招商。通过组织手段，选派一批行政机关、事业单位干部到经济发达地区边打工、边学习、边招商。 2、小分队招商。指派精干人员，赴某地从事连续、专业的招商活动。 3、驻点招商。驻点招商就是在投资商密集的地区设立招商联系联络处或办事处，派驻专人长年招商。驻点招商除了需准备一定的资料外，还要在当地稳固建立一个或几个关系，通过他们稳步开展招商活动。 4、组团招商。以单位或集体的名义，组织多个部门到经济发达地区开展项目推介、洽谈、签约。 5、敲门招商。带着某一项目，主动到项目集聚地，有选择的上门招商。 6、代理招商。 7、网上招商。 8、以商招商。 （五）招商引资主要途径 1、亲情吸引。家乡情、故乡情等 2、人格吸引。引资者的人格魅力 3、政策吸引。好的优惠政策。 4、成本吸引。 5、资源吸引。资源是一种人无我有、人有我优的特殊生产资料。 6、市场吸引。 7、人才吸引。 8、环境吸引。主要指软环境，良好的服务。 9、配套吸引。 10、转移吸引。 （六）招商中应处理好几个关系 1、处理好内与外的关系。 2、处理好大与小的关系。 3、处理好多与少的关系。 4、