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论胡佛反危机措施的作用 王义全 【作者简介】王义全，黔南民族师范学院历史与社会文化系，副教授。（贵州　都匀　558000） 【关 键 词】美国经济危机/胡佛/措施/作用/罗斯福新政 ??? 虽然胡佛反危机措施在1929年以后爆发的世界资本主义经济危机中，因危机惯性而未能挽救美国经济颓势，但它却在一定程度上减缓了美国经济危机的激化，并为罗斯福新政奠定了基础。否则，罗斯福新政不会很快奏效。罗斯福新政本身也存在着不足之处，它并非是“资本主义世界经济起飞的楷模”。 世界现代史研究 ??? 今年是反法西斯战争胜利60周年。1929年至1933年的资本主义经济危机是导致第二次世界大战的主要原因，这一点史学界均无有非议。但在美国反危机措施中，倒霉的胡佛被看成是“面对危机一筹莫展”的保守无能的总统，这有失公平。笔者无心为胡佛翻案，但从史实出发，厘清胡佛措施流产的原因，重新认识胡佛反危机措施的作用，剖析其对罗斯福新政的联系。此外，本文还力图寻找出罗斯福新政的不足，说明任何“措施”、“新政”都不可能是尽善尽美的。??? 　　　　一、胡佛反危机措施未能扭转局面的主因在于经济危机的惯性，英国和法国由于危机惯性不大，跟胡佛措施一样，仍使用传统的手段应付危机，却没有发生危机激化??? 同政治危机、民族危机一样，经济危机具有其自身故有的惯性。胡佛的措施诚然有投入不够、反对政府干预、恪守自由放任政策等弊端，但其未能扭转经济危机局面的主因在于从1929年开始的美国经济危机的巨大惯性，并且，这场危机是世界性的，在世界性经济危机的洪流中，要想令行祸止，立即就阻止这场祸水是不可能的。??? 1929至1933年这场遍及资本主义世界的经济危机，同以往任何一次危机相比，无论从影响之大、时间之长、范围之广都是前所未有的，因此，它的惯性也是空前的。??? 首先，生产下降幅度大，失业人数多。以往历次经济危机生产下降如果达到10％—15％，即被认为是严重的。而这次危机中资本主义国家生产减少了44％，贸易额缩减将近2/3。1932年的工业产值与1929年相比较，美国下降了46.2％，德国下降40.6％，法国下降28.4％，英国下降16.5％，日本下降8.4％。各国工业产量倒退到20世纪初甚至19世纪末的水平。主要工业部门的生产设备有1/2—2/3陷于停顿。美、英、法、德有29万家企业破产，出现了大片机器“墓地”，长达几十公里的工厂区死气沉沉，厂用铁路上野草丛生。随着生产的停顿和企业大量破产，资本主义世界失业工人超过了3000万。其次，这次危机持续时间长、范围广。危机时间过去一般是几个月，最长1年，而这次危机却长达4年之久。第三，这次危机，使工业、农业、外贸、金融等部门发生全面综合危机。第四，危机结束后，不见复苏。资本主义经济危机从开始到结束，一般经过“危机——萧条——复苏——繁荣”四个阶段，但这次危机终止后，世界经济并未出现通常的萧条、复苏和繁荣阶段，而进入“特种萧条”，这就是这次经济危机的巨大惯性。直到1936年，各国经济才有少许的活跃和回升，但还没有进入繁荣阶段，1937年便又爆发了新的危机。??? 由上可以看出，在这场空前的世界经济危机中，经济危机的迅猛带来巨大的惯性，在这种惯性的冲击下，危机久久不能消失，其中又以美国为最重，它首先从美国爆发，对美国的打击最历害，但美国在胡佛措施的铺垫下，经过罗斯福新政，反而比其它国家恢复要早。1934年美国工业产量比1933年增加了4％；1935年美国农业总收入比1932年增加了22亿美元，恢复到1929年的水平。[1]（p200—202）英国和法国虽然比美国经济危机晚1年，打击也较小，但法国经济危机到1936年还未结束，英国虽然1933年有所恢复，但1937年又爆发了新的危机。[2]（p206）??? 这表明：在经济危机爆发后，胡佛反经济危机措施未能摆脱经济困境、扭转经济颓势，其根本原因是这次迅猛而来的危机的巨大惯性。在这次危机中，美国遭受的打击最严重，但它即比法国、英国结束得早，不能不说罗斯福新政起了重大作用，而罗斯福新政之所以能在短期内凑效（1932年3月通过70个紧急法令到1934年美国工业产量比1933年增加4％），没有胡佛3年多的反危机措施的铺垫、经验教训和维护社会安定政策是不可能的。??? 　　　　二、胡佛措施虽未能扭转经济颓势，但在一定程度上减缓了经济危机的激化，并为后来的罗斯福新政奠定了基础??? 我们看问题要从事物发展的趋势去看，而不能单纯地从表现出来的问题看。如果只从1929年10月至1932年7月美国经济危机恶化的情况看，的确是加深了，但从美国经济危机恶化的趋势看，美国经济危机加深的步伐在减慢，因为美国经济危机“到1932年7月到达最低点”，[2]（p485）在这之后经济危机总体已经却步并有