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凯恩斯就业理论对我过市场化改革中就业的指导作用 摘要全球金融危机的背景下，我国的就业情况遭受着严峻的考验，解决当前大量的失业现状显得迫在眉睫。本文论述了凯恩斯的就业理论，阐明该理论对于失业问题的对策，并利用该理论对当前我国就业政策进行了探讨。由于凯恩斯所处时代的西方发达国家的经济发展水平与背景与我国目前的经济发展水平和背景较为相似，所以本文认为其有关失业原因的分析和解决失业问题的办法，对于正确认识我国目前失业状况和科学地制定应对之策，有非常积极的指导意义。 凯恩斯的就业理论是建立在他的“有效需求”不足理论基础上的，他对“古典经济学”的传统就业理论-------萨伊定律进行了修正。萨伊定律否认市场经济下可能出现的生产过剩和总需求不足，认为市场能够实现“充分就业”的均衡；只要工人接受低工资，失业就会消除。凯恩斯指出这不符合资本主义的实际情况，除了摩擦性失业和自愿失业以外，尚有大量非自愿失业存在。 凯恩斯认为，资本主义社会之所以存在大量失业，是因为全社会“有效需求”不足造成的。“有效需求”由消费需求和投资需求这两部分构成，所谓“有效需求”不足，就是由于消费太低和投资萎缩所致。凯恩斯着眼于资本主义经济整体即社会经济总量的分析，是一种宏观分析或总量分析。他认为一个国家在一定时期的总就业量决定于社会的总需求或有效需求，决定于总供给等于总需求的均衡状态。如果总需求或有效需求不足，即消费需求和投资需求不足，那就达不到充分就业，即出现了失业。要消灭“非自愿失业”就要解决有效需求不足的问题。凯恩斯认为解决有效需求不足主要靠增加投资，投资是就业的决定因素，失业主要是由于投资不足引起的，投资的高水平决定了就业的高水平。 二、凯恩斯理论对失业的解读与对策 凯恩斯认为，在完全竞争的条件下，社会的正常情况不是充分就业的国民收入的均衡，而是小于充分就业的国民收入均衡，这样就必然存在失业。不能达到充分就业的原因，在于有效需求的不足，而有效需求的不足，又根源于“心理上的边际消费倾向、心理上的灵活偏好，以及心理上对资产未来收益之预期”三个因素。这次的全球金融危机无疑对这三个因素造成了相当程度的负面影响，使得世界范围的需求变得严重不足（尤其是欧美），加之前期的人民币大幅升值，造成的我国出口大幅下滑、出口型 企业 的大量倒闭（需要注意的是，我国GDP的35%来自出口产业），造成了我国当前大量失业的现象。对失业问题，凯恩斯从宏观的角度提出了一套以国家干预、扩大需求为主要内容的改革措施。 　　1、政府干预。凯恩斯认为，资本主义社会缺乏调节需求使之达到充分就业的力量，而且社会越富足，消费倾向递减和投资下降就越严重，因而经济危机和失业现象就越严重。在这种情况下，只有由政府出面，采取干预经济的办法，通过税收、利率、政府投资等措施进行调节，才能消灭金融危机和失业。 　　2、扩大消费需求。凯恩斯认为，国家要运用各种经济杠杆来扩大消费者需求，侧重点有两个：其一是增加消费乃至挥霍浪费，反对节俭和储蓄；其二是对所得进行再分配，通过征收各种所得税来缩小财富所得的过分悬殊，以促进消费，进而提高就业水平。 　　3、扩大投资需求。凯恩斯认为，消费倾向是相对稳定、一时不易改变的，所以扩大投资就成为重点。对此他提出实行“全国范围的调节投资的计划”。该计划包括两个方面：其一是调节私人投资，即国家通过增加货币数量、降低借贷利息来刺激私人投资；其二是投资“社会化”，即由政府直接承办公共工程，弥补私人投资的不足，消除投资者的悲观心理，使经济自动复兴。凯恩斯强调，这种投资是一种能带来一系列相关部分的发展，从而形成国民收入总量翻倍增长和就业翻倍增长的投资，故只须投资量增加少许，就可达到充分就业。 　　4、增加货币发行，压低利息和工资。通过增发货币和压低利息来刺激投资，从而增加就业机会。 、对当前我国就业政策的探讨和建议 　　失业问题是我国今后较长时间内的一个重大宏观经济问题和社会问题，关系到我国国民经济能否保持健康 发展 和市场经济体制能否顺利建立。本文认为凯恩斯的就业理论与就业对策对于我国治理失业、实现再就业有重要的借鉴作用，具体如下。 　　1、实行积极的财政政策，通过扩大国民经济总量拉动就业需求。从我国失业情况来看，有结构性失业和周期性失业，但主要问题是因劳动力总量大大多于就业岗位总量造成的总量过剩性失业。因此解决我国失业的问题需要扩大投资规模，加速经济增长，大幅度增加就业岗位。政府可通过增发国债来适当扩大政府公共开支，加大政府对农业、水利、 交通 、电信等基础产业和基础设施的投资力度，并以财政贴息的方式支持非政府部门扩大对基础产业和基础设施的投资。同时积极引导 企业 和个人扩大生产性投资，保证国民经济有一个较高的增长速度来拉动劳动力需求增长。令人鼓舞的是，我国采取的财政政策正是这个思