(前进村发展规划.docVIP

北岭乡前进村“联村联户、为民富民” 行动发展规划 （2012-2016） 为进一步加快前进村发展，着力改善贫困村基础设施和群众生产生活条件，全面建设小康社会进程，促进全村经济社会协调发展和人民群众共同富裕，根据全省开展“联村联户、为民富民”行动精神，结合我村实际，特制订《北岭乡前进村“联村联户、为民富民”行动发展规划（2012-2016）》。 基本情况 （一）基本情况：前进村位于北岭乡西南端，属半干旱村，全村共有8个社224户1105人，劳动力560人。全村共有耕地面积1795亩，人均占有耕地1.6亩，人均占有粮215公斤，2011年末人均纯收入1690元，全村经济基础薄弱，农业等基础设施严重滞后。现已硬化乡村道路1.7公里，自来水使用户197户。全村共有低保户141户611人，低保纳入率为46%，五保户13户16人。全村共有特困户162户652人。全村在校适龄儿童132人（其中女65人），适龄儿童入学率为100% ,在校适龄少年69人，入学率为98%，在校高中生3人，在校大专生1人。全村外出务工人员130人，主要从事餐饮、建筑、摘棉花等职业，主要在临夏、兰州、张掖、武威、青海、新疆、山东、上海等地，从事餐饮达20家。 （二）贫困原因分析：一是目前已基本解决温饱问题的群众，仅处于较低层次，处于温饱与贫困的边缘，遇灾遇病易于返贫。 二是农业生产条件脆弱。我村地处半干旱地区、农业产出率低，水浇地少，靠天吃饭的局面没有根本改变，存在广种薄收现象。三是农业生产抵御自然灾害的能力低下。尤其近年来，我村农牧业多次遭受旱灾、雪灾、霜冻等自然灾害。农业设施薄弱，对上述自然灾害的袭击，几乎没有有效的抵御措施。四是缺乏支柱产业。我村是传统的农业村，群众文化素质比较低，增收致富主要来源依靠农业和外出务工，就全村农业结构而言，还没有支柱产业，产品单一，质量不高、市场竞争能力不强。鉴于上述原因，解决部分人的致富问题，仍是我村一项长期、艰巨的任务。 二、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实“联村联户、为民富民”行动，以农民增产增收为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力改善农村人居环境，以建设社会主义新农村为目的，促进农村经济社会更好更快发展。 总体目标 2012年到 2016 年，我村贫困农民人均纯收入增幅高于全乡平均水平，贫富差距进一步缩小，基本实现贫困户不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。对没有劳动能力或基本生活常年困难的贫困家庭按规定纳入最低生活保障范围。帮助有劳动能力的贫困户户均达到“三个一”，即建成1个稳定增收项目、转移1个劳动力、培养1个科技明白人。全村每年解决贫困人口脱贫80人以上。以提高农业效益、增加农民收入、帮助联系户脱贫致富为核心，因地制宜，大力发展高效农业，改善道路、住房等基础设施建设和教育条件，积极宣传政策，教育引导，理顺稳定群众情绪。加强基层组织建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化、规范化水平。狠抓扶贫政策到户，突出解决贫困人口收入问题，提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。 四、主要任务 本规划覆盖本村8个社，年限为2012年至2016年。 一是2012年解决我村国道213线至前进村奴鲁青社1.6公里农路拓宽铺砂； 二是到2016年之前完成硬化，村社道路全部实现硬化目标； 三是逐年在指定地点栽植花椒、山杏1105亩； 四是每年完成双垄沟播技术推广1300亩； 五是每年为贫困家庭分散养殖户提供妇女小额贷款15户以上，扩大养殖规模，增加农民收入； 六是每年完成18户以上贫困户的危房改造建设项目，2016年之前全部完成危旧房改造； 七是完成全村群众的自来水入户工程，使全村自来水入户率达到100%。 八是通过“联村联户、为民富民”行动逐步解决20户特困人口的生活问题和脱贫问题。 九是加强基层党组织建设，完成村办公场所的维修和改建工程。 十是积极引导群众参加农村合作医疗和养老保险工作，参保率达到98%以上。 十一是积极动员适龄儿童入学，改善办学条件。 主要措施 宣传方针政策。深入宣传党的路线方针政策和国家的法律法规以及各项强农惠农富农政策。宣传中央和省上对贫困地区的特殊扶持政策，宣传中央、省、州、县一系列重大决策部署。宣传乡党委、政府的发展思路和重点工作，指导、协调、督促各项政策措施和决策部署得到全面贯彻落实。 反映社情民意。广大干部要深入基层一线，认真挺听群众的期盼、呼声和诉求，了解群众的生产生活状况，及时反映群众的愿望及对党和政府的意见建议。对反映的问题和建议，在自己职责范围内能够解决的要尽快解决；不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释，争取理解；需要乡党委、政府帮助解决的要及时整理上报，统筹