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加大职工教育培训力度 创建“知识型”建设行业 ——关于金华市建设系统职工教育培训工作的思考 贾亦俭 建设系统行业多、专业广，队伍庞大，技术含量要求高，但人员专业水平参差不齐，有设计、监理、施工、管理等诸方面的中高级技术人员，也有施工现场的普通民工。“万丈高楼平地起”，建设工程的每一道工序都离不开高素质的劳动者。为不断提高专业技术人员和劳动技术工人的能力，就必须开展各种技术培训和继续教育。通过开展大规模、多形式、多层次、多渠道的人才培训，全面提高从业人员素质，为确保工程质量安全、建设和谐社会、促进经济发展作出贡献，为走好新型城市化道路保驾护航，努力使建设系统各行业成为知识型的行业。 一、加强职工教育培训的现实意义 开展建设系统的职工教育培训工作，是深入实施教育兴国战略和人才强国战略，落实科学发展观，推动全市建设事业快速发展的需要；开展以提高经营管理能力、自主创新能力、高素质职业技能为重点的全员培训，是培养和造就源源不断的高素质建设者的需要，它将为全市建设事业持续、健康、和谐发展提供强有力的人才支持。 具体引伸至建设系统各行业企业而言，对职工的培训教育就更具现实意义，具有很强的紧迫感和重要性。因为企业为了不被淘汰首先必须变成“学习型的组织”。伴随着经济全球化的脚步，企业的进步和发展，不仅需要高级专业技术和管理人员，而且迫切需要大批受过良好职业教育和培训的高素质劳动者，尤其是建设系统加强企业资质和资格管理后，持证上岗的各类人才更显紧缺。企业成为市场竞争中的一个独立经济主体后，人力资源就必然变成企业的第一资源，职工素质也最终成为企业获得竞争优势的基础。 职工教育是培养实用人才的主要阵地，是优化职工队伍结构的基本手段，是提高劳动者素质的最有效途径，很多发达国家从激烈的市场竞争中领悟到，企业教育培训的投入产出系数最大。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须落实创建学习型企业，从加快职工教育和培训事业的发展入手，来提高职工队伍的整体素质，构建人力资源的核心竞争力，以此提高职工参与者企业市场竞争的能力。企业职工教育和培训是企业开发人力资源，提高企业效益的最直接、最有效、最经济的手段，是企业转换经营机制的助推器，是企业在知识经济竞争中制胜的“法宝”。通过培训既可以防止工人技能的退化，又可以丰富工人的专业知识，增强业务能力，有利于使工人的潜能得以充分发挥，从而提高工作效率，推动企业发展。同时，培训还有助于企业形成一种积极的企业文化，从而有利于留住人才和吸引人才，促进企业的生产和发展；并且有利于工人的技能储备，有利于“一专多能”人才的培养，最大限度地降低人力资本投资，从而有利于企业长远目标的实现。 二、金华市建设系统职工教育培训现状 金华市建设系统主要有建筑业、房地产业、科技与勘察设计咨询业、市政公用业、风景园林业等五大行业，各类从业人员约40万人。金华是我省著名的建筑之乡，建筑业年总产值列全省第3位，被省政府命名为“建筑之乡”的就有东阳、义乌2个县级市。 改革开放以来，随着我市建筑业的快速发展，人才奇缺矛盾日渐突出。从1986年起，根据建设部的要求，全市各县大力发展职业教育和岗位培训，创办建校和职工培训中心；积极与大专院校联系办学。建设主管部门及各行业协会，积极组织社会办学力量，近三年来，组织举办企业经理、项目经理、建造师及“三类人员”和各类中岗培训，安全生产人员的全员培训4.3万人次，各类专业技术人员和管理人员的继续教育6137人次，职称评审中不具备规定学历人员的教育培训6881人次，各专业工种的职业资格和高级工的培训3916人次。目前，仅全市建设行业中岗五大员培训考试每年就有上万人次参加，参考人数名列全省前三名。而且，金华市建设技工学校还与浦江县建设局连续二年开展了学习型机关创建活动，提高了机关工作人员的知识水平和理论素养。 全市现有培训资格证书的建设系统培训机构主要有5家，骨干力量为金华市建设局下属事业单位金华市建设技工学校（金华市建设培训中心），其余4家为：广厦建设职业技术学院（原金华市城乡建设学校）、东阳市技术学校、晟元建筑集团职业教育培训中心、义乌市建设局培训中心（原金华市建委培训中心义乌教学点）。此外，金华市内的浙江师范大学，金华职业技术学院、广厦建设职业技术学院、金华建设技工学校、东阳市技术学校等大中专（技）院校每年还分别为全市输送了大量的建设类大中专（技）毕业生。 全市各类建设培训考试工作，由金华市建设局办公室牵头，会同各相关处室和协会共同完成，基本实行上下对口、各司其责的模式。规模最大的建设行业中岗五大员考试由市建设技工学校协助局办公室共同完成，坚持考培分离、以考促学的原则，努力提高考生的培训质量。 三、存在的主要问题 1、各级领导和相关企业对职工教育培训工作重视不够，许多企业职工教育的发展与现代化企业的内在要求还存