(加强党员干部监督管理.docVIP

加 强 党 员 干 部 监 督 管 理 保 证 和 促 进 新 农 村 建 设 公 主 岭 市 桑 树 台 镇 党 委 党的十六大作出建立健全惩防体系的重大决策以来，我们桑树台镇根据发展经济和加强党风廉政建设的新形势、新任务，结合本镇 实际情况，大力健全党员干部特别是镇、村领导干部监督管理机制，推动领导班子的领导干部队伍建设向更高层次迈进，使全镇党员干部在落实科学发展观、振兴农村经济、扩大基层民主、弘扬先进文化中，充分发挥 领导骨干和先锋模范作用，坚强有力地带动广大农民群众建设 社会主义新农村。继2005年全镇实现国内生产总值1.4亿元、财政收入80万元、人均纯收入4700元，均创历史最高水平之后，今年又呈现出各项产业蓬勃发展、政治生活、精神文明不断提升的良好局面。我们的主要做法是： 围绕重点建制度，加强对领导干部监督 最近三、四年，我们镇同全市其他乡镇一样，相继进行了农村税费征收管理制度、农民种植粮食作物给予直接补贴和乡镇领导干部管理体制等重大改革，形成了镇党委、镇 政府主要领导“一肩挑”、决策权力更加集中，镇、村两级领导决定经济和社会发展重大事项机会增多等新格局。怎样深化反腐倡廉工作，实行领导干部廉洁勤政，成为全镇2万多农民群众热切关注的问题。镇党委、镇政府在上级党政机关的正确领导下，主动探索加强农村民主监督的新途径，确定把党内监督内容的重点放在各级领导干部特别是镇 、村主要领导干部身上，把监督内容放在行使农村财务、干部人事等重大事项决策权力上，把监督方式的重点放在行使建立和落实制度规定上，明显提升了监督工作的层次和效果。 我们镇党委、政府、纪委经过多次认真研究，先后出台了《党风廉政建设“一岗双责“制》、农村财经管理制度》和《党政主要领导干部四个不直接分管制度》，进一步规范镇、村和站办所一把手对人、财、物管理的决策权力行使，避免有能力滥用。《党政主要领导干部“四个不直接分管”制度》的具体内容，即：一把手不直接分管财经，不直接分管人事，不直接分管工程招投标，不直接分管物资采购。我们积极推行一把手监督、副职分管、集体领导、科学决策的新的工作和民主监督机制。在领导分工上，采取人、财、物分开管理的办法。镇里财经审批工作，由镇委副书记分管；大额支出，由班子集体研究。每月公开一次帐目，增加财经管理的透明度。在干部人事方面，坚持以好的作风选人，选作风好的人。主要是由主管领导牵头，组织部门考核，尊重民从意愿。互助村原党支部书记辞职后，该村急需选出新的的带头人。镇党委及时召开会议，统一思想，达成共识，确定由主管组织工作的副书记牵头，带领相关人员进驻该村，找党小组长、群众谈话，选出了新的党支部书记。在兴修建筑工程上，我们采取谁主管、谁负责，公开招标、阳光操作的办法。去年，镇里建防雹炮库，有一些建筑队走后门、找领导、送人情，都被一一回绝。后来，由镇领导集体研究，决定公开向社会招标。有四个建筑队参与竞标，镇领导集体听取各个建筑单位的投标方案，并且实行公平竞争，择优录用。结果，原来预计投资7.5万元建炮库，竞标后降低到5.5万元。 围绕热点抓公开，加强对基层干部的监督 随着农村综合改革的逐步深化，原来镇党委、镇政府行使的一些经济社会管理权力，陆续下放给行政材镇直企事业单位，基层干部决策和组织生产经营、村屯管理的范围越来越宽；随着农民群众主体意识的增强，对土地承包转让、林地有偿使用等热点问题更加关注。前些年，由于民主监督不够到位，有的基层干部在处理村屯事务中搞“暗箱操作”，为自己或亲友捞取好处，导致众多农户不满，甚至引发越级上访。镇党委、镇政府在加强党风廉政建设工作中，不断深化对政务公开、村务公开意义和作用的认识，引导基层党政组织和干部，自觉把村务公开当成实行民主监督的根本措施，当成维护群众利益有效保障,迅速彻底地实行。 全镇13个村普遍实行了村务公开制度，对减轻农民负担、招工用人、计划生育指标发放、宅基地审批、种粮补贴资金兑现、受灾补助等热点问题，做到内容公开、程序公开、结果公开，并且通过召开村民大会、设立村务公开栏、张贴公告等形式予以公布，广泛接受基层党员和农民群众的。为确保民主监督和村务公开扎实有效开展，我们在13个村78个屯设立了举报箱，公布了举报电话号码，鼓励各级党代表、人大代表和广大群众，严格监督村务公开制度的执行情况，举报干部违纪违法行为。去年春季，榛柴岗村农民反映村干部在转让集体林木管理权时，有暗箱操作行为。镇纪委和包片领导深入调查，及时纠正了村干部的错误做法，给老百姓一个满意答复。同年3月，创业农场群众举报场长在土地转包中偏亲向友，违背了公平、公正、公开的原则。镇党委、镇纪委高度重视，快速立案调查，认定举报问题基本属实，然后依照《纪律处分条例》的规定，给予该场场长党内警告、撤销行政职务的处分，并且给予举报人物质奖励。 在开展对全