港口安全监督检查相关内容概述..docVIP

港口安全监督检查程序 一、什么是港口行政管理 港口行政管理是指港口行政管理部门依据《港口法》等有关法律、法规对与港口有关的规划、建设、维护、经营、管理及相关活动进行统一的监督和调控，以维护港口的安全生产秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展的管理行为。 二、港口行政管理部门的主要职责 （一）贯彻执行《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》和《港口危险货物管理规定》等有关法律、法规和规章，制定港口章程和有关管理规定。 （二）编制长江岸线总体规划和港口总体规划，对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理。 （三）负责对港口公用基础设施（指公用的进出港航道、防波堤、锚地等）的建设、维护和管理工作。 （四）对港口建设市场秩序进行监管，对港口建设项目的工程质量实施监督。 （五）制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案，重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案。对港口企业经营秩序、安全生产、环境保护等实施监督和管理。 （六）会同海事机构决定船舶装卸、过驳危险货物或者船舶载运危险货物能否进出港口。划定港区内危险货物作业泊位，库场的区域范围，并实施监督。 （七）负责征收和代征国家规定的行政性规费。对港口企业经营性收费项目和价格，按有关法规规定实施监督和管理。 （八）负责协调国家重点物资、军事及抢险救灾等物资的运输。 （九）负责港口信息的汇总、统计和管理工作。 （十）负责对港口从业人员的技术、业务培训、考核和发证管理工作。对特种作业人员持证上岗进行督查。 （十一）负责审查颁发《港口经营许可证》和《危险货物港口作业认可证》。 （十二）承办市政府和上级业务主管部门交办的其他工作。 三、港口行政管理部门安全监督执法主体的法律依据 （一）《中华人民共和国港口法》第三十六条规定：港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查，对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查，检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。 负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内对港口生产安全生产实施监督检查。 （二）《中华人民共和国安全生产法》第九条规定：国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规《港口法》的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 四、港口行政管理部门监督检查人员如何检查 （一）《中华人民共和国港口法》第四十二条规定：港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。 港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时，有权向被检查单位和有关人员了解有关情况，并可查阅、复制有关资料。 监督检查人员对检查中知悉的商业秘密，应当保密。 监督检查人员实施监督检查时，应当出示执法证件。 第四十三条规定：监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向港口行政管理部门报告。 （二）《中华人民共和国安全生产法》第五十八条规定：安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。 安全生产监督检查人员执法监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。 第五十九条规定：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。 五、港口行政管理部门安全监督检查内容解释 （一）□前次检查的隐患整改情况和□防范措施的落实情况。 □《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万以下的罚款： （1）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； （2）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； (3)未按照本法第二十一条（生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业