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新农村建设中存在的问题及对策分析 佳木斯桦川县委党校：石巍 内容提要要：社会主义新农村建设，是党中央做出的一项重大战略部署。新农村建设这一重大战略计划的实施，对于全面建设小康社会、提高农民生活水平、解决“三农问题”意义深远。我们应该看到社会主义新农村建设取得了很多成就，但是也存在明显的项目依赖思想乱占耕地形象工程不切实际的评比达标活动村村教育需求日益疲软政府包办代替一切社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。存有明显的项目依赖思想，乱占耕地的现象严重现在国家对农村的扶持项目比以前多了好几倍，对于基层来说，大项目要跑，小项目更要跑。这种论调绝不是个别人的想法。在基层干部心目中，凡沾着“项目”的事热情就高，反之，工作积极性就不大。在这种错误认识的指导下，一些干部热衷于跑项目、要项目，从而忽略了“总体规划”、“民主管理”这些基础性工作，在争着“跑项目”风气的推动下，一些部门也会以支持三农为名，由部门造预算，积极向国家要钱要项目，使国家财政投入分散，削弱了杠杆作用。一些地方由于盲目追求GDP增长，高耗能、高污染行业发展迅速。据统计，全国开发区土地有43%闲置。按国土资源部门统计，目前全国各类开发区已经达到了5000多个，圈地大概3万多平方公里。当前，征地制度的缺陷和执法的软弱，使得地方政府圈地的积极性得到淋漓尽致的发挥，低征高卖，暗箱操作，腐败孳生愈演愈烈，很多有识之士对地方政府在建设中大量占用土地的问题表示担忧。形象工程和不切实际的评比达标活动新农村建设雷声大雨点小，不少地方热衷于搞形象工程和不切实际的评比达标活动，很多地方在新农村建设中讲得多做的少，只有热情没有投入，一些村镇负责人谈起新农村规划来，多数对村容整洁、修水泥街路、自来水入户等方面谈得多、做得多，而对今后生产发展方面的规划、农村致富措施方面心里却没底，这种改善生活多、发展生产少的新农村建设亟须引起关注，毕竟，离开了生产发展，新农村建设将变成无?在新农村建设过程中，只盯着村容村貌作表面文章，大搞样板工程。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在建设社会主义新农村中追逐的样板。不少地方流行着“小康不小康，关键看住房”的说法，认为只要“门面阔了”就是小康。这种不切实际的做法误导着一些地方搞新农村建设的思路，在实践上容易劳民伤财，增加了农民的负担，使新农村建设在农民群众心目中大打折扣。一些地方干部也未能正确处理好新农村建设与村庄建设的关系，对于新农村建设，他们头脑中存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村，索性提出全部拆除现有住房，实现村民的整体搬迁，而不顾做法的可行性以及农民的自愿与否。一些地方的规划不切合农村实际，损害了农民利益。???? 村垃圾处理空白农村垃圾集中、分类处理在许多地方尚是一片空白，既无专项经费，也没有相应机构去处理。农村生产、生活、建筑垃圾在大多数地方都是就地处理，许多农民的田间地头、房前屋后、沟谷里甚至公路上都散乱地堆放着各种垃圾，使村庄陷入垃圾的包围之中，既影响农民生活质量和身体健康，又影响农业生产环境和村容村貌。尤其是随着新农村建设和农村新一轮盖房高潮的到来，农村的建筑垃圾正在增多，应尽快将垃圾处理机构延伸到农村，为农民生活和农业生产创造良好的环境。同时，加大农村环境综合治理力度和污水处理设施建设，严禁水污染。要通过关停、取缔、整体搬迁等专项行动，严格环境评价，落实项目建设“环保第一审批权”， 稳步推进农村环境综合整治，开展农村排水、河道疏浚等试点，搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境。?（四）农村教育需求日益疲软落后的生产方式和日益扩大的城乡差距，导致农村教育需求日益疲软，高昂的学费和大学生就业难造成农民对上学的预期大大降低，“读书无用论”开始回潮，并在一定程度上促发了农村教育危机。农民普遍反映现在农村义务教育阶段（小学和初中）实行一费制后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高，对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧，非义务教育阶段的高中收费每年一般在1600元，高等院校每年的学杂费都在6000元以上，这对农民家庭无疑是个沉重负担，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村相当普遍。以家庭为单位的农业生产方式，不仅分散、落后，而且运作效率低，难以大幅度提高农民对科技文化知识的需求，同时贫困、农村教育费用的不断飙升和大学生就业难也造成广大农民对上学的预期大大降低，不仅影响了农村普通教育的发展，对农村职业和成人教育的发展也产生强烈冲击，青壮年农民对学习和培训失去了热情，参加