高速公路监理考评奖惩实施细则案例.ppt

谢谢大家！ 报告人：孙鹏程 为加强高速公路工程监理管理，规范监理工作程序，调动监理人员工作积极性，实现项目建设“工程优质、队伍优秀”的目标，结合高速公路建设实际，制订本细则。 1 、适用范围：适用于本办法下发后招标的工程项目，对监理单位的考评奖惩范围按合同约定执行。 2 、奖励方式：定期综合考评奖励、评选“监理优胜单位”等。 3 、处罚方式：定期综合考评处罚、扣缴违约金、亮牌处罚、清退责任人和监理单位等。 监理考评包括定期综合考评和日常巡查(含履约检查)两方面内容。 1 、定期综合考评 定期综合考评由高建局或指挥部负责组织，高建局组织考评的月份指挥部不再另行组织，监理考评与施工单位考评同步进行。特殊原因当月不组织考评的，相应监理工作纳入下月考评。 （1）高建局组织定期综合考评 高建局组织成立综合考评工作组，由局领导负责，按照职责分工，相关处室参加，指挥部配合。按照规定的考评项目，对各监理单位进行综合检查。结合指挥部(总监办)日常巡查结果(指挥部应提供日常巡查亮牌、扣分、加分情况等)，进行综合评分并确定考评等级，现场反馈考评结果。指挥部依据局综合考评结果计算奖罚额度下发考评通报，报计划处备案。 （2）指挥部组织定期综合考评 指挥部组织成立综合考评工作组，由分管项目局领导负责，指挥部及总监办等有关人员参加。按照规定的考评项目，对各监理单位进行综合检查，结合指挥部(总监办)日常巡查结果，进行综合评分并确定考评等级，指挥部依据综合考评结果计算奖罚额度下发考评通报，报计划处备案。局领导组织计划处、审计办、监察室按照职责分工定期对指挥部组织的考评情况进行核查。 （3）考评有关要求 考评通报须以指挥部正式文件下发(附各监理单位评分汇总表)。考评资料由指挥部负责统一整理存档、备案，考评表内填写扣分原因和分值(计算式)，检查和评定人员须在相应表格下方签字。 2 、日常巡查指挥部(总监办)建立日常巡查制度，不定期对监理工作进行检查，结合工程情况开展履约检查。日常检查结果纳入当月考评。 上级有关单位、质量监督机构、局有关处室日常检查结果，按规定的评分方法和扣分标准纳入当月考评。 1、考评等级划分标准 定期综合考评满分为100分，根据各监理单位的检查评分确定对应的考评等级。定期综合考评等级划分及奖罚系数按表1执行。 考评等级 奖罚系数(B) 综合评分 一等 4% ≥95 二等 2% ≥93 三等 1% ≥90 四等 0 ≥85 五等 -1% ＜85 表1 定期综合考评等级划分表 2、考评奖罚原则 （1）依据合同约定，参评监理单位综合评分大于等于90分可获得相应等级的考评奖励，小于85分的处予处罚。 （2）评分达到一等的监理单位，按照不超过参评单位三分之一的比例，确定为当期“监理优胜单位”，在下期综合评分中加1.0分。 （3）对于积极落实指挥部的管理要求，在全线起模范带头作用，由高建局(指挥部)组织召开现场会的监理单位，或监理单位合理化建议(含新工艺、新技术等)被采纳在全线推广的，在当期考评综合评分中视情况加1.0～2.0分。 （4）评定月份内发生安全生产事故、质量事故(质量问题除外)的，取消相应监理单位的评奖资格。 （5）评定月内监理单位被高建局及其他上级部门通报批评，或其行为造成社会很大负面影响的(一般是通过媒体发布或接受公开调查等情况属实)，取消其评奖资格。 （6）由于审查不严，对施工单位虚构或重复申报工程变更、恶意违背计量规则多计超计、伪造审查人员签字盖章的行为未及时发现，取消当月评奖资格，并扣回发生上述问题所在月获得的奖励。 （7）评定月份内监理单位被亮红牌的，考评等级可直接定为四等及以下；被亮黄牌的，考评等级不能超过三等。 （8）对综合得分低于85分的监理单位进行全线通报批评，并将考评和处罚结果书面通知监理法人单位。 （9）评定月份内所辖施工单位均未获“施工优胜单位”的驻地办不能被授予“监理优胜单位”。 （10）奖励发放后，已参评并获奖励的工程项目出现质量缺陷，高建局可扣回全部(或部分)已发放奖励。 3、奖罚兑现方式 （1）定期综合考评奖罚基数( A)为评定月计量的工程监理费，乘以考评等级对应的奖罚系数( B)，计算对应的奖罚额度(M )， 即：M= A × B （2）考评奖励在监理费招标节余中列支，在下期计量中兑现90%，其余部分在工程竣工验收前，结合工程缺陷期监理单位的履约情况和工程实际运营情况，另行组织确定是否予以支付兑现或部分兑现。 考评处罚在下月计量中一次性全额扣除。 （3）各监理单位要对所得考评奖励制订合理的分配方案，重点奖励给工作中表现突出的监理人员。