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课题 专题一 古代中国的政治制度 第2课 秦中央集权制度的形成 时间 编号 考纲要求 秦朝的统一；皇帝制度；中央官制与郡县制、中央集权制度的形成。 教学过程 ▲概念辨析： 专制主义：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（是一种决策方式） 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 【考点解读】 中央集权制度的形成 1．背景：通过商鞅变法强大起来的秦国先后灭掉东方6国。公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面。建立起空前统一的大帝国。 2．建立 （1）皇帝制度的创立：①确立“皇帝”称号——取自“三皇五帝”，嬴政自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。②基本内涵即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 （2）中央官制——三公九卿。三公中，丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫执掌律令、图籍，兼监察百官；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。军国大权完全操纵在皇帝一人之手。 （3）郡县制的全面推行：秦统一全国后，在全国范围内废除分封制，实行郡县制（郡县两级地方行政机构），郡县官吏都由中央政府任免。郡县制奠定了中国地方行政制度的基础。 （4）颁布秦律、制定一套选拔和考察官吏的制度。 3．中央集权制下巩固统一的措施：①统一文字、货币、度量衡和车轨。②北击匈奴、