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第五章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 预算法律制度的构成 预算是指单位或个人未来一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。 预算法律制度是规范国家预算编制、审批、执行、监督等活动的法律制度的总称。《预算法》1995年1月1日起执行，1995年11月通过《预算法实施条例》 国家预算：是具有法律和制度保证的，经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 国家预算的特征包括计划性、法律性、集中性（综合性）、年度性。 国家预算的作用： 1、财力保证作用（提供国防、外交、司法公共产品） 2、调节制约作用（总供给、总需求、调结构） 3、反映监督作用（对国民经济运行） 国家预算级次的划分：一级政府一级预算，五级预算，即中央、省级（含自治区、直辖市）、地市级、县级、乡级（含民族乡、镇）预算等 国家预算的构成： 从向分为中央和地方预算，前者起主导地位，后者居基础性地位。 横向可以分为财政总预算、部门预算和单位预算。 中央预算主要由中央固定收入、共享收入的中央收入部分、地方上缴收入组成。主要用于国防、外交、援外支出、中央级行政管理费、文教卫等 地方预算四级，主要由地方固定收入、共享收入的地方收入部分、中央对地方的返还收入、补助收入等组成，主要用于地方行政管理费、公检法支出、地方统筹的基本建设投资、支农支出、地方文教卫、地方