02-51风险评价与管理供参考学习.docVIP

宝鸡石油机械有限责任公司 程序文件 Q/BOMCO G02.51—2005(C) 编制：崔靖国 健康安全危害识别与风险评价控制程序 审核：赫顺利 批准：忽宝明 2005年7月1日生效 第1页　共5 页 1 目的 为了辩识、预测和分析公司生产经营活动中的健康、安全与环境（HSE）危害因素，选择合理可靠的风险控制和削减措施，实现事前控制，杜绝或减少事故的发生，特制定本程序。 2 适用范围 本程序适用于全公司生产经营活动中的有害因素、危险因素的辩识与风险评价，以及重要有害因素、重要危险因素的控制管理。 3 职责 3.1 管理者代表负责组织公司有害因素、危险因素辩识与风险评价及控制管理。 3.2 安全健康环保部是有害因素、危险因素辩识与风险评价，以及重要有害因素、重要危险因素控制的归口监督管理部门。 3.3 各单位负责本单位有害因素、危险因素辩识与风险初步评价，以及重要有害因素、重要危险因素的控制管理。 3.4 房地产公司等单位负责本单位所管新、扩、改、修项目和承包方的有害因素、危险因素辩识与风险评价，以及重要有害因素、重要危险因素的控制管理。 4 工作流程及要求 4.1 危害因素辩识范围 常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如临时抢修等）； 所有进入作业现场的人员（含员工、合同方人员和访问者）； 生产作业设施，如建筑物、设备、设施等（含单位所有或租赁使用的）。 4.2 风险评价范围及周期 4.2.1 风险评价范围 a) 公司在生产、运行、服务、储存中可能产生的重要危险、有害因素； b) 气候、外部自然灾害及公司周围环境对员工生命和健康的危害及影响； c) 常规和非常规的作业环境及操作条件； d) 事故及潜在的紧急情况； e) 规划、新建、改建、扩建、大修投资项目及新工艺、新设备、新材料； f) 设施废弃、拆除与处理； g) 以往活动遗留下来的潜在危害和影响。 4.2.2 风险评价周期 Q/BOMCO G02.51-2005（C） 健康安全危害识别与风险评价控制程序 第2页 共5页 a) 体系正常运行后，每年进行一次HSE危害风险评价。 b) 特殊情况下可随时进行评价，如建设项目施工前应进行HSE危害风险预评价。 4.3 危害因素判别准则 4.3.1 判别准则为国家和地方政府颁布的有关HSE方面的法律、法规、标准，公司的 方针、目标和合同规定。 4.3.2 按照危害因素对安全、健康的影响，将危害因素划分为危险因素和有害因素两 种。危险因素是指对人身和设备安全构成威胁，可能导致事故的危害因素；有害因素是指对人身健康有影响的危害因素。 4.4 危害因素调查、识别及初步评价 4.4.1 各单位成立HSE危害风险调查和评价小组，负责本单位危害因素调查、识别和初步评价；HSE危害风险评价小组成员要经过培训，成员包括领导、安全、环境管理人员，专业技术人员和操作人员等。 4.4.2 危险因素的调查识别参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，综合考虑起因物、引起事故的诱性原因、致害物、伤害方式，将危险因素分为16类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。 4.4.3 有害因素调查识别参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其他有毒因素等7类。 4.4.4 各单位完成危害因素的调查、识别之后，对危害因素进行初步风险评价，并填报《危害风险调查初步评价表》（附录A）） 害因素清单”（附录D）、重要危险因素清单（附录E）、 重要有害因素清单（附录F）。 4.5.5 建设项目危害风险预评价执行国家或行业的有关规定和规范。 4.5.6 公司危害因素风险评价小组在评价完成后，应依据各单位的危害风险调查和初步评价编制危害风险评价报告,危害风险评价报告主要内容： a) 被评价单位或项目概况； b) 危害识别及全部危害因素； c) 具体目标和判别准则； d) 初步选定危害风险控制措施； 实施危害风险控制措施的建议和要求。 4.6 危害因素识别和风险评价方法 4.6.1 危害因素的识别首先应对本单位或项目的生产工艺、设备、组织机构、人员素质等情况进行详细的调查，在调查分析基础上确定项目对HSE（包括人、环境、财产、设备等）可能造成的危害和影响。 4.6.2 各单位应建立适用于本单位的判别准则（适用法律法规和其要求），根据判别准 则评价危害和影响 a) 对已确定或已识别的健康、安全和环境危害进行分类和整理，并对每类危害因素表现量、潜在可能性、影响情况和严重性等进行确认