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第五部分 环境保护的主要途径 一.环境规划与管理 二.环境管理的法律手段 三.环境管理的经济手段 四.环境污染防治 五.生态环境保护 六.国际环境公约 一. 环境规划与管理 （一） 环境管理 环境保护的实践中产生并发展 环境管理学 环境管理的两层含义 学科：研究、预防、解决、协调 工作：政府职能 1.概述 1）概念 狭义：控制措施，如法律、法规 广义：依据经济规律、生态规律，运用手段，全面系统规划，调整和控制社会活动，达到目的 核心：协调社会经济和环境关系，实现可持续发展 2）内容 范围：资源环境管理、区域环境管理、部门环境管理 性质：环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理 2.环境管理的基本手段 1）行政手段 2）法律手段：强制性 3）经济手段：经济杠杆 4）技术手段：科学技术 5）宣传教育：不可缺少 3.环境管理的基本职能 宏观指导：政策、目标、计划指导 统筹规划：环保战略制定、环境预测、综合规划和专项规划 组织协调：法规、政策协调，规划、科研 监督检查：法规执行、规划落实、标准执行、管理制度执行 提供服务：技术服务、信息咨询服务、市场服务 4. 环境管理的特点 综合性、区域性和全民性 综合性：环境科学与工程学科同管理科学与工程学科交叉渗透而产生 区域性：根据区域环境特征，因地制宜地采取相应的措施 全民性：没有全民的合作，环境问题是难于解决的 5.我国的环境管理