档案信息资源开发利用1003.ppt

档案信息资源开发利用 吴新宇 TELEmail:wxy@zjda.gov.cn 信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。 档案是社会、政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部分。 根据统筹协调、需求导向、创新开放、保障安全、资源整合基本原则，加快档案信息资源开发。 丰富档案信息资源的开发手段。 拓宽档案信息资源的发布渠道。 加快档案信息资源开发利用的市场化进程。 加强多形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新，促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发，推进控制使用档案信息资源在规定范围内合理使用 。 如何有效开展档案信息资源开发利用工作，建立覆盖广大人民群众的利用体系 正确掌握与理解档案信息资源开发利用的内容与原则 灵活运用档案信息资源开发利用的各种途径和方法 加强信息资源开发利用的推介宣传工作，提高档案部门的认知度 正确掌握与理解档案信息资源开发利用的内容与原则 档案信息资源开发利用是指档案馆室根据特定利用者的需求或社会需求，将馆室藏的静态档案信息通过查找、筛选、加工、编辑等手段变为动态信息，通过一定渠道传播给利用者并被利用者接受的过程。 含义（主体、对象、客体、工具和手段、任务、目的） 档案工作者任务 了解本单位和社会对档案的利用需求；针对利用需求，查找、汇集相关档案信息，并进行科学、系统地加工处理，使之有序，便于利用；通过各种方式和渠道将信息传递给特定的利用群体，并收集、处理反馈信息，不断调整和改进开发利用的方向、内容和形式。 关于加强档案信息资源开发利用工作的意见（国家档案局2005年2月） 主要内容 不断充实档案信息服务内容 充分利用网络提供利用服务 构建政府内部档案信息共享平台 加强档案利用场所和设施建设 推进档案信息产品专题开发和加工 加强企业档案信息资源开发 重视档案信息增值服务工作 促进档案信息服务业的形成 原则 服务（两为服务） 开放（开放、公布、现行文件中心、政府信息公开） 法制（保密） 效益（评价指标体系） 中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加强新时期档案工作的意见(2003年11月10日) 各级档案部门要坚持把服务大局放在档案工作任务的首位，紧紧围绕党委、政府的中心工作，加强对馆藏档案的整理、研究与开发，为党委、政府提供决策依据。同时，进一步增强服务大众意识，拓展档案工作服务领域，加大档案向社会公众开放的力度，努力满足社会公众对档案信息的利用需求。各级档案馆和机关档案室保存的档案，除确需继续保密的以外，都应向社会公众开放。 档案开放 档案开放是档案馆将达到一定期限、无需控制使用的档案向社会公开提供利用的活动。 开放期限的规定 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类的档案向社会开放的期限，可以少于30年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。 国家档案馆的下列馆藏档案，应当向社会开放，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外：建国以前形成的档案；建国以后形成的档案，时间已满30年的；属于政府信息公开范围的档案；经济、科学、技术、文化等活动形成的档案；重大活动档案，进馆满6个月的。 档案开放的鉴定和准备工作 组建开放鉴定组织 确定开放鉴定范围，制定档案开放鉴定方案 开展开放鉴定工作 办理档案开放审批手续 编制开放档案目录 对重要档案进行复制 各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定（1991年9月） 档案解密权限的规定 划分控制范围的规定 *解密≠开放 *开放≠上网 *不开放≠不提供利用 档案公布 档案公布是指将档案或档案的特定内容通过某种形式首次公布于众。 公布形式： （一）通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表； （二）通过电台、电视台播放； （三）通过公众计算机信息网络传播； （四）在公开场合宣读、播放； （五）出版发行档案史料、资料的全文或者摘录汇编； （六）公开出售、散发或者张贴档案复制件； （七）展览、公开陈列档案或者其复制件。 档案公布 国家所有档案的公布权规定： （一）保存在档案馆的，由档案馆公布；必要时，应当征得档案形成单位同意或者报经档案形成单位的上级主管机关同意后公布； （二）保存在各单位档案机构的，由各该单位公布；必要时，应当报经其上级主管机关同意后公布； （三）利用属于国家所有的档案的单位和个人，未经档案馆、档案保存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准，均无权公布档案。 属于集体所有、个