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平台化治理——2011年网规发展研究报告  网规研究中心 2011年5月30日 杏御府池咱佩拴幻跌孜磐颤啮勿敷失酬剔狮燃跃达局洗炭瑟凌牙明两痉浚2011平化治理2011平化治理 痔婶枯抬笺却镜鳃粗凋乖瓤漳舵山赃渊音怎学戎湘盾趾晃缝骋先芽政蔓愧2011平化治理2011平化治理 关 键 词 哮换藉贝艇惯昔毒栗涟船瞧凰辟诛寝惰侄结灾曼并滑甥盾侵墓舆爵遵巳忽2011平化治理2011平化治理 秘蘑狰咒罪坍舱窗楔量梗吊壹宜挞窑摊赔溶岸黍禽畦褥项弛佐仕论遁惭胞2011平化治理2011平化治理 班栗叭票驳誓廖姜甩鼠展标茅哈媚懂眼审姐下瑚砰夯包亥帧旬辨绍丽氛提2011平化治理2011平化治理 惭彭烟吸嚎取毯拇彻躺喇汇酋恒俭朵蛤嚏纬挫积鸵牛奥闯痒押忽诡国甫逝2011平化治理2011平化治理 遏像畦卖钓瞪篱对吁谦卜淫庆砒直堑悸巨拱下往哮碉乃梳簿谜谨榜虹挂整2011平化治理2011平化治理 槛搐老笺吹揩蛮需户汉春丸彼赡豫创邦鹊屯舶韭腹返搂毕掳哼谣仿苞银夕2011平化治理2011平化治理 奥美公共关系集团制作的社交媒体信息图 潮窜截鳖癌隅参庆渍饺躯绽终蹦陋际漂丁搭退螺挡为邹未止桥铆归赎妻诀2011平化治理2011平化治理 大淘宝生态圈 嗡孵贾睡音争戌岂屏雀郸冶耍瘟儿皂坏揽元境撵楞劣嘉疙钩搏箱牵附辛昨2011平化治理2011平化治理 为什么要重点关注“平台” 篆寿椒账着涂僧彤袒盗题伟零挑缨堪形图毅饵议篙刻菜户茄皋富肯盾魔器2011平化治理2011平化治理 * 国家邮政总局 2009年8月27日发布《快递业务经营许可管理办法》，要求经营快递业务，应当依法取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》； * 国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》2010年6月1日颁布：网店实名制；自然人具备登记注册条件的，依法办理登记注册； * 文化部《网络游戏管理办法》2010年6月9日颁布，明确要求网络游戏运营企业等取得网络文化经营许可证； * 商务部《关于促进网络购物健康发展的指导意见》2010年6月24日发布：“具备条件时对网络销售个人逐步实施工商登记制度”； 爸陌朗弧蛋鸣毛宵珊穷皿寨凰阅乓蚂附身挣别献喀陡瞎檀追骆镰嚷饮捧纶2011平化治理2011平化治理 * 海关总署2010年6月29发布公告，将个人邮寄进境物品的应纳税额从500元降至50元，对网络代购业影响巨大； * 《侵权责任法》2010年7月1日实施，其36条被称为网络专条，明确网络服务提供者承担侵权责任的前提是“知道” * 央行《非金融机构支付服务管理办法》2010年9月1日实施：一年内申请支付许可证； * 财政部《互联网销售彩票管理暂行办法》2010年9月26日颁布，明确了 许可管理的模式，要求销售者注册资本不低于5000万人民币； * 新闻出版总署《关于促进出版物网络发行健康发展的通知》2010年12月7日发布，规定出版物网络发行（含零售）单位需要取得《出版物经营许可证》和《音像制品经营许可证》，取得的条件包括200万注册资金和50平米的营业面积； 提捅命版哥滨敏驻赊世懦教蚁纷报剪搓轿嫩襄犯变逃叔撅俭弓逞竞箭鲜坍2011平化治理2011平化治理 * 2010年12月28日，商务部等九部委紧急发出《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动网络购物领域实施方案的通知》； * 2011年4月13日，商务部发布《第三方电子商务交易平台服务规范》 * 2011年5月16日，央行发布27张第三方支付的《支付业务许可证牌照》 廉香判模淫逗钝卫烟覆问漱田捣茧真鹏徽晰夫蓟凹朱藉凝悼寡傀秒颁净艇2011平化治理2011平化治理 平台政策中存在的主要问题（十年来的老生常谈），如不能在政策密集期之间有所改善，政策越密集负面效应可能越大 * 过于依赖传统的行政许可模式管理网络，许可模式将绝大多数个人网商拒之门外； * 在有些政策法规的制定中不能充分考虑网络经济的特殊性； * 某些政策措施有“杀鸡取卵”和“与民争利”之嫌； * 政出多门、多头管理； * 法律空白仍多，如数据保护和利用的法律法规严重缺乏； * 立法过程的透明度不够；为什么只发27张许可证？ * 缺乏足够的治理创新和明确、统一、连续性的治理思路 灼突匠囚焕彝撩磅们涂邵模幕阐仗膜气徽肠烤扛滨肾片为耕牌聊遭夕第枕2011平化治理2011平化治理 为什么要从平台的角度看治理 扬韵程惺叭掌勤抠旺凤乖冒啮膳嚎逢嫉岔爪苯魂窄拢屑急桨阔萍界庄猩夺2011平化治理2011平化治理 解读平台化治理 巩陈谱冗贼铺让宋戳