世界贸易组(WTO.ppt

第五章 政府管理贸易的法律与制度 思考： 为什么政府要介入贸易？ 政府如何介入贸易？ 政府在国际贸易中的作用如何？ 政府管理贸易的国内法律制度 关税制度 关税（tariff customs duties）是指一国海关对进出关境的货物课征的一种捐税 。 关税的分类 ①普通关税，是指一国政府对与本国没有签署友好协定、经济互助协定的国家和地区按普遍税率征收的关税。 ②优惠关税，是指一国政府对从其他国家或地区进口的全部产品或部分产品，给予特别优惠的低关税待遇。 ③特别关税，是指对同一种进口产品，由于出口国家或生产国家不同，或进口情况不同，而使用不同的税率征收的关税。 许可证制度 是指政府规定某些进口产品必须领取许可证，并凭许可证进口产品的制度。 配额制度 是指一国政府在一定时期内，对某些进口产品的进口数量或金额规定一个最高限额的制度 外汇管理制度 是一国政府对本国境内的自然人和法人的外汇买卖、汇率、外汇市场及其他外汇业务（外汇收付、借贷、担保、转移等）进行管理的法律制度。 商品检验制度 国家专门进行进出口产品检验的机构，依照法律，法规或贸易合同，对进口产品的品质、规格、数量、包装等进行分析与测定，并出具检验证书的制度。大多数国家只对部分进口产品实施强制性检验，并规定具体的检验标准，对检验不合格或违法者不予以结关放行或不准销售 世界贸易组织（WTO）规则 从GATT到WTO－由来与发展 一、关税于与贸易总协定的产生与发展 General Agreement on Tariffs and Trade, GATT GATT的目标和宗旨： 追求全球贸易自由化，反对各种形式的贸易障碍、贸易壁垒和贸易歧视。 传统议题： 涉及关税、非关税措施，纺织品服装，农产品，保障措施，补贴及反补贴，争端解决等； 新议题： 涉及服务贸易，知识产权和投资措施等； 谈判成果： 成立了世贸组织； 扩大多边贸易体制的范围； 各成员进一步提高市场准入的程度； 制定新的多边贸易协议； 一、宗旨 1.提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求 2.扩大货物、服务的生产与贸易 3.坚持走可持续发展之路，促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境 4.积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额与利益 二、WTO的目标 “建立贸易自由流通的世界” 一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系。 具体可归纳为： 贸易自由化、透明度和稳定性。 三、WTO成员方的权利与义务 1.基本权利 1）享有多边的、无条件的最惠国待遇与国民待遇 2）享有关税减让或出口增长的利益 3）享有其他成员取消或减少数量限制或其它贸易限制的好处 4）采取豁免或紧急行动权 5）利用争端解决机制营造良好的贸易与发展环境 还有： 知识产权保护、扩大市场开放及缴纳会费等义务。 第二章 《WTO协定》的主要原则 学习目标 1.最惠国待遇原则 2.国民待遇原则 3.透明度原则 4.公平贸易原则 《WTO协定》主要的基本原则 非歧视原则 透明度原则 互惠原则 自由贸易和市场准入原则 公平竞争原则 对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则 一般例外与国家安全例外 实际上，WTO是一系列原则与例外拼凑而成的多边贸易体制。 第一节 最惠国待遇原则及其例外 一、最惠国待遇原则 1.含义 2.产生及运用情况 二、例外情况 1.特殊产业 纺织及服装产业 最惠国待遇原则 是指缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。换言之，即要其一切外国人或外国企业处于同等地位，享有同样的待遇，不给予歧视待遇。 分为有无条件的和有条件的最惠国待遇两种。后者是指如果一方给予第三国的特权、优惠及豁免是有条件的，则另一方必须提供同样的补偿才能享有这种优惠待遇。WTO的最惠国待遇事无条件的最惠国待遇。 第二节 国民待遇原则及其例外 一、国民待遇原则 1.国民待遇专指外国自然人、法人、商船等在民商事方面而非政治方面的待遇。 在货物贸易方面，国内法律给予本国产品的待遇不得优于与之竞争的进口产品。 2.国民待遇原则的相关案例 1）委内瑞拉控告美国歧视汽油进口案 美国对进口汽油与国产汽油实施不同环境标准的技术要求，导致委内瑞拉与巴西两国反对，结果美国败诉－－ 美国对进口石油的化学性质比对国内炼制的石油适用更严格的规则，违背了国民待遇原则。 2）国民待遇原则的一项重要义务是，在征收税费和制定数量限制时，不应对国内生产提供保护。 一般例外与安全例外规定 一、一般例外规定 General Exceptions 二、安全例外规定