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和谐社会论文重新解读刑事司法理念促进社会和谐稳定发展
和谐社会论文:重新解读刑事司法理念促进社会和谐稳定发展
摘要:在提倡“以人为本”和科学发展观的新形势下,在“继续解放思想”的号召和引领下,本文从刑事司法理念的扩展及深化入手,创新解读,使刑事司法理念的内涵更为丰富,对于新形势下的检察机关工作更具实践指导意义,也对司法制度的改革发展产生影响。
关键词:解放思想刑事理念和谐社会
十七大的春风沐浴着神州大地,以胡锦涛同志为总书记的新一代党中央领导集体提出了“以人为本”的执政理念,提出了科学发展观以及构建和谐社会的发展大局。近日,汪洋书记在广东省委十届二次全会上的讲话,更是明确指出广东要“进一步解放思想,争当实践科学发展观的排头兵”。在新形势、新思维、新目标的引领下,广大检察机关需要深入创新刑事司法理念,以新的理念以及内涵更为丰富全面的理念指导检察机关工作实际,引导检察工作开拓新的局面。
以人为本理念——对保障人权的全面解读
以人为本理念的司法价值在于促进法学工作者对犯罪学的研究更为深刻,扩展与深化对打击犯罪与人权保障内涵的认识。对于打击犯罪,不能仅仅定位于单纯的打击,更应注重教育和预防,从有效化解纠纷与冲突的高度来认识犯罪控制,实现最佳的社会效果。对于人权保障,笔者要强调的是:谈犯罪论中的保障人权不能仅仅停留在保障犯罪嫌疑人与被告人的人权上,而是要将人权保障的范围扩展至被害人,加大对刑事被害人合法诉讼权益保护的研究力度。
在我国,被害人的诉权并不完整,典型体现在以下三个方面:其一,被害人没有完整的起诉权。根据刑事诉讼法的规定,被害人只在自诉案件、公诉转自诉案件中享有起诉权,并且还要承担举证责任,但对于公诉案件,被害人就没有起诉权。其二,被害人没有上诉权,但被告人却享有上诉权。其三,刑事附带民事诉讼中,刑事被害人不能提起精神损害赔偿。可见,在刑事诉讼的三角关系中,被害人与被告人的诉讼权利是严重不对等的,实践证明,往往因为被害人的权利没有得到充分的保护,导致在犯罪得到控制的同时,却又产生了新的矛盾。要发展、完善对被害人合法权益的保护,首先是在理念上树立起全面的认识和理解,“以人为本”作为一个司法理念,这个“人”要包括所有的诉讼参与人,达到诉讼参与各方诉讼权利的均衡发展。其次是在制度设计方面,完善被害人的直接诉权、将精神损害赔偿权利引入刑事附带民事诉讼都是十分必要的;同时,“在我国,现行的监狱劳动报酬制度并不能使被害人获得更多的赔偿机会”。因此,建立刑事被害人国家补偿制度,实属极具建设性和前瞻性的设想。
二、柔性司法理念——对司法和谐社会的深刻解读
(一)柔性司法理念的时代价值在大力构建和谐社会时代大背景下,谈论“柔性司法”显得尤其具有时代意义和价值,柔性司法与服务和谐社会大局在许多方面存在契合点:
1.目标契合。胡锦涛总书记指出:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。民众心理从不宽容走向宽容,这是社会文明进步的重要表现。柔性司法理念体现为构建和谐社会的目标在于:对刑事犯罪区别对待,做到既有力打击和震慑犯罪,又要尽可能减少社会对抗,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的统一。
2.理念契合。和谐社会当以宽容为理念;而宽容,正是柔性司法理念的核心。首先,纵观历史,人类法治发展史就是一部从野蛮到文明,从不宽容到宽容的发展史。其次,从制度上看,社会制度的缺陷在一定程度上成为对外开放地区典型如广东地区外来民工的刑事犯罪居高不下压力的重要因素,那么就应该对量刑承担一定的责任。最后,从法理层面探讨,目前盛行于德日刑法理论中的“期待可能性”理论,也能成为柔性司法理念的强有力支撑。
3.手段契合。和谐社会需要以效率最高、成本最低的方式而不是以最严肃公正的方式去解决纷争,消除矛盾。柔性司法理念强调“现代社会秩序的维系并非源于刑事司法的惩罚与制裁功能,而是形成于社会的自主互动。在法治完备的国家,这种认识最终转化为刑事司法中的宽松政策”①。两者在使用“教育、预防为主,惩罚为辅”的手段上的要求是基本一致的,使违法者达到最大程度的内心服法,使守法者获得最大程度的安定幸福。
(二)建立刑事和解制度——柔性司法理念的程序价值
在诉讼法领域,柔性司法理念强调:要改变绝对追求程序对抗性的观念;要树立柔和的程序观,消解过度刚性与压迫性的程序形态。最高人民检察院明确指出“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”②。在构建和谐社会的背景之下,刑事和解对我国刑事诉讼制度有着特别的意义:第一,刑事和解体现了化解纠纷与矛盾的精神,有利于社会的安定与和谐。第二,刑事和解体现了对被害人权利的关照,可以减少上诉与申诉,节省了司法资源。笔者建议,在我国可以适当引入刑事和解制度,除自诉案件以外,可以考虑将部分公诉案件纳入刑事和解的范围。在侦查阶段,如果被害人与被告人
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