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食品安全法解读 第一章　总　　则 第一条　为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。 立法背景： 红心鸭蛋事件 多宝鱼事件 问题奶粉事件 新中国日记 三鹿牌奶粉重大食品安全事故 与食品安全法相比，食品卫生法无法涵盖作为食品源头的农产品种植、养殖等环节。 而且从过程安全、结果安全的角度来看，食品卫生是侧重过程安全的概念，不如食品安全的概念更为全面。 制定食品安全标准，避免食品卫生标准、食品质量标准、食品营养标准之间的交叉与重复。 食品安全法立法目的： 凸显安全 1.建立食品安全风险评估制度 2.坚持预防为主 3.强化食品生产经营者作为保证食品安全的第一责任人 4.建立适度分开、相互协调的食品安全监管体制。 第二条　在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： 　　（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； 　　（二）食品添加剂的生产经营； 　　（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； 　　（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； 　　（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。 但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关