开放年我国城市基础设施的现状.docVIP

开放30年我国城市基础设施的现状 及未来发展策略 摘要：公共基础设施是经济和社会发展的基础与载体，其供给状况的合理与否直接关系到国民经济的发展和社会的全面进步。公共基础设施由于其自身行业的自然垄断性以及目的公益性，传统体制下一直由政府垄断经营。这种完全由政府生产和供给的模式导致了资源配置的低效率和供给的严重不足。伴随着民营化的世界浪潮以及我国经济体制从计划经济向市场经济过渡的不断深化，公共基础设施建设与经营也经历了由政府全面负责向由政府和私人部门分担职责的转变。这在一定程度上改善了公共基础设施的生产以及提供模式，提高了服务质量，调整并改善了政府与民众的关系，促使政府转变规制变革的思路，从而达到其向公共服务型政府转型的目的本文经过50多年的投资建设，特别是改革开放以来的加速建设，我国城市基础设施得到很大的发展。具体表现在以下各个方面： 电力和能源供应发生了根本性的变化。新中国成立初期，绝大多数城市能源主要是煤炭，有的城市还依靠薪柴和木炭；即使在改革开放之初，全国许多城市缺电，由于缺电拉闸，不少工厂不得不停产，或一个星期只开工三四天工，生产遭到严重损失；缺电也给城市居民生活带来诸多不便。现在电力和各种能源供应充足，能源结构日趋合理，洁净能源越来越成为城市的主要能源，煤炭及煤球已在不少城市绝迹。2005年，全国已有2.95亿居民用上了燃气，用气普及率达到82.08%；燃气供应结构出现新