关于浙江省地方政府基本住房保障.doc

关于浙江省地方政府基本住房保障基本住房保障时间：对象：方式： 选项及比例 选项及比例 性别 男（48.55%） 女（51.45%） 年龄 15以下占0.19% 16-25岁占32.14% 26-30岁占35.51% 31-40岁占24.71% 41-50岁占6.55% 51-60岁占0.75% 61岁及以上占0.15% 职业 全日制学生占3.93% 公务员占3.18% 事业单位工作人员占17.33% 企业主占1.36% 个体户占6.46% 公司职员占54% 自由职业者占6.43% 其它占7.31%目前住在 城市占68.95% 农村占21.58% 城郊结合部9.47% 户口类型 本地城镇户口占52.16% 本地农业户口占33.15% 外地城镇户口占5.51% 外地农业户口占9.18% 学历 小学及以下占0.46% 初中占3.55% 高中（含中专、职高）占27.7% 大专占46.28% 本科占20.7% 研究生及以上占1.31% 月收入 还没有收入占4.9% 2000元以下占7.76% 2000-3000元占40.65% 3000-5000元占33.08% 5000-8000元占9.01% 8000-15000元占2.93% 15000-50000元占1.05% 50000元以上占0.63% 从上述被调查者的资料分析可知，本项研究的样本代表性比较好，符合居民的实际情况，。303(5.15%) 772(13.13%) 3685(62.67%) 961(16.34%) 159(2.7%) 由上表可看出，81％的人表示一般甚至不满意，仅仅只有19％的人表示满意。解决城镇中低收入家庭住房问题既是广大群众的强烈呼声，又是让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定的迫切需要。随着经济的高速发展和城市化建设步伐的加快，城镇常住人口和非常住人口迅速增加，广大中低收入居民家庭的住房支付能力与标准的住房价格之间出现巨大的落差。近年来房价上涨过快普通居民倾其所有积蓄，或者背负数十年的巨额银行贷款买房，加重了生活负担，这将最终导致贫富差距加大，影响社会公平，危害整个社会的安定和谐。目前我国城镇住房保障体系主要有以下几种实现方式：第一，住房公积金制度；第二，面向中低收入家庭的经济适用房政策；第三，面向最低收入者的廉租房政策。但由于政府在住房保障方面没有充分承担起帮助中低收入家庭解决住房问题的责任，住房保障体系存在很多问题，保障不足影响了其本身应该发挥的作用。在目前房价飙升的大环境下，中低收入劳动者住房难问题越来越严重一些高收入者却拥有数套房屋、别墅等豪华住宅，中低收入者住房难问题加剧了社会两极分化现象，阻碍了社会和谐健康发展，激化了社会矛盾。在计划经济时代，住房被视为一种完全的公共产品，由政府和单位提供，房改后，虽然政府建立了一些住房保障制度，然由于投入太少，受益范围太小，无异于将住房完全商品化推向市场。住房公积金制度自建立以来，覆盖面不断扩大，归集额和缴存额都有了很大的提高，对中等收入者购买房屋提供了很大的支持作用。但是，该制度在实施过程中也存在着诸多不足之处。首先，虽然住房公积金制度自建立10多年来，覆盖面不断扩大，但覆盖率仍然较低。全国公积金覆盖率不到50%，仍有4000万左右的职工还未参加住房公积金制度。 一些企业，特别是私营企业没有缴纳住房公积金的意识，也有些企业由于资金流转不畅任意停缴。其次，住房公积金的运用率低，沉淀资金高。我国的经济适用住房规模已经很大，应该能够满足广大中低收入者的购房需求，而为什么实际上并没有起到其应有的效果呢？究其原因，不难发现，当时国家决定全面推进经济适用房建设，并不仅是为了解决中低收入家庭的住房需求，扩大内需，拉动经济增长也是一个重要目的。正是由于这种政策定位上的模糊性，使得经济适用房很难与商品房界分，经济适用房的房型面积如何确定，销售对象资格如何审定，经济适用房如何管理规范等问题不够明确，导致在一些地方经济适用住房被富人购买，成了富人房，偏离了它应有的目标。目前经济适用房存在的问题主要是：消费主体错位，由于审核不严，高收入者往往凭借其经济优势购置多套经济适用房，剥夺了本属于中低收入者的房源；房屋面积规模普遍偏大，中小户型供应量少，而中低收入者真正能够消费起的只有那些中小户型的房屋；虽然政府限定了经济适用房的利润空间，然而，本来很低成本的经济适用房价格却也不断上涨，与普通商品房差价不大，而质量往往不如普通商品房，失却了其本来的功能。经济适用房存在的这些问题是关乎我国住房保障能否落到实处的关键所在，因此一定要下大力气认真解决这些问题。廉租房是政府为无力通过市场行为购买或租赁住房的最低收入居民提供的具有社会保障性质的住房，在土地使用、租金标准、税费收取等方面政府都给予了大