关于《卷烟单位产品能源消耗限额》地方标准编制说明-附件2.docVIP

附件2 关于《单位产品综合能耗计算及限额制定通则》 地方标准编制说明 1项目背景 1.1 项目意义 节约能源是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会的重大举措，是推进经济结构调整，转变经济发展方式，实现又好又快发展的必由之路。近年来，我省经济发展速度快，但能源瓶颈日益突出。工业企业是能源消耗大户，提升能效水平是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”《工业绿色发展规划(2016-2020年)》目标的关键所在是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径/T 2589 综合能耗计算通则、GB/T 5623 产品电耗定额制定和管理导则三个标准。 4.1.3 术语定义 对产品综合能耗、单位产品综合能耗、产品工序（装置）综合能耗进行了定义。 其中单位产品综合能耗的定义中“产品是指合格的最终产品或中间产品；对某些以工作量或原材料加工量为考核能耗对象的企业，其单位工作量、单位原材料加工量的综合能耗的概念也包括在本定义之内。” 4.1.4 计算原则 对单位产品综合能耗的计算原则进行了规定。 4.1.5 计算公式 提供了产品综合能耗总量的计算、产品直接综合能耗、产品间接综合能耗、单位产品综合能耗的计算公式。 4.1.6 限额制定 对限额制定的制定原则、制定方法做出了规定。 4.1.7 节能管理要求 对企业节能管理做出规定。 4.2相关指标值 4.2.1 能源折煤系数 本标准附录A各种能源折标准煤系数和附录B耗能工质，按照《综合能耗通则》GB 2589推荐值计。 5国内同类型标准对比情况 目前国内在没有相关国家、行业、地方法律法规、标准的情况下，主要采用的是GB/T2589 综合能耗计算通则以及GB/T 12723 单位产品能源消耗限额编制通则对企业的综合能耗进行计算。编制组在经过大量的实地调研后发现，由于企业人员的能力参差不齐，对这两项国家标准中的相关概念理解角度不一样，在自行进行能源核算时，容易产生遗漏、不计等情况。本标准在制定时充分考虑这些问题，从企业角度出发，在内容上增加了直接综合能耗、间接综合能耗，辅助生产系统、附属生产系统等，并对相关内容进行了定义和阐述，明确了相关的计算公式和范围。在企业自行进行综合能耗核算时，相较于两个国家标准更加具有操作性。 6、实施本标准的社会效益分析 本标准的制定和实施，可以弥补目前我省节能减排管理体系存在的标准缺失、监测缺位的不足，使节能减排效果评价有据可循，对贯彻国家节能减排工作总体部署、加快我省经济发展方式转变、加快生态文明建设具有重要意义。附录1 标准修改一览表 序号 标准条款 修改后 1 范围 本标准适用于湖南省工业用能企业的单位产品综合能耗计算及能耗限额制定。 本标准适用于湖南省用能企业的单位产品综合能耗计算、限额制定及其能耗指标的核算。 2 3.1产品综合能耗 在统计报告期（一般为1年）内，某种产品在生产全过程中实际消耗的各种能源实物量，包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的综合能耗总和，按本标准和GB/T 2589规定的方法折算后得到的能耗总量。 在统计报告期（一般为1年）内，某种产品在生产全过程中实际消耗的各种能源实物量，包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的能源消耗按本标准和GB/T 2589规定的方法折算后得到的综合能耗总和。 主要生产系统的能耗量以实测为准。 3 3.2单位产品综合能耗 统计报告期内某种产品的总综合能耗与同期内产出的该种产品合格品总量的比值。 统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。 4 3.3产品工序（装置）综合能耗 某工序（装置）生产某种产品实际消耗的各种能源实物量，包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的各种能源消耗量，按本标准和GB/T 2589规定的方法折算后得到的能耗总量。 某工序（装置）生产某种产品实际消耗的各种能源实物量，包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的各种能源消耗量，按本标准和GB/T 2589规定的方法折算后得到的能耗总和。 5 4.1单位产品综合能耗的计算应以实际计量监测数据为基础。 单位产品综合能耗的计算应以实际计量监测及统计数据为基础。 6 4.2单位产品综合能耗计算包括本企业生产活动实际消耗的各种能源(一次能源、二次能源和耗能工质)： 单位产品综合能耗只计算本企业生产活动实际消耗的各种能源(一次能源、二次能源和耗能工质)： 7 4.2 对于使用外购、外协加工的零部件、半成品生产产品时，它们所消耗的能源不计入企业产品综合能耗中； 企业用做原料、辅料备制、加工的能源应计入产品总综合能耗中； 不合格产品所消耗的能源应计入产品综合能耗中； 对于使用外购、外协加工的零部件、半成品生产产品时，它们所