农业保险-地方财政研究.docVIP

2007年第13期(总第85期) 辽 宁 省 财 政 学 会 辽宁省财政科学研究所 2007年7月15日 本期主题：农业保险 [按]农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一，是在时间与空间上分散农业风险的有效工具，作为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”，日益受到各国政府的重视。我国农业保险走过了20多年的曲折发展历程，从1982年至2003年，历经了恢复后的快速发展到商业化运作的萎靡滑坡阶段。此间，农业保险的推广不尽理想，基本上无法满足农业生产发展的需求。随着“三农”问题的不断升温，加之加入WTO过渡期终结的日益临近，农业保险作为农业支持保护体系的重要组成部分，得到了政府的有力支持和社会的广泛关注。2004年，保监会在黑龙江等九省(市)进行了农业保险试点，筹建了多种农业保险组织，为建立中国特色的农业保险模式进行了有益的探索。2006年6月，国务院明确提出了补贴投保农户、补贴保险公司、补贴农业再保险的“三补贴”政策，给农业保险的发展带来了新的希望。2007年4月，中央财政举10亿资金对内蒙古等六省区的棉花等五种农作物进行补贴，农业保险借此大规模补贴迈出了实质性的一步。同时，我们也应该清醒地认识到，目前我国农业保险尚处于积极的探索阶段，建立和完善持续高效的农业保险发展体系是一个长期而复杂的