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解决农民工工资拖欠问题初探 作者简介： 罗海娣 安徽省人力资源社会保障厅 摘 要：目前，农民工工资拖欠问题已成为社会突出问题之一。笔者结合工作实际，初步分析造成农民工工资拖欠的原因，并提出对策及建议。 关键词：农民工工资 拖欠 近年来，农民工工资拖欠问题已成为社会普遍关注的焦点之一。虽然各级党委、政府采取各种措施，加大农民工工资清欠力度，取得了一定成效，但拖欠问题在部分地区、部分行业仍时有发生。尤其是目前受国内、国外经济形势影响，一些建设项目出现了资金链断裂现象，工程进度受到影响因工程款不到位引发农民工工资拖欠，建设单位与施工企业资金链不能形成良性循环农民工工资建筑施工领域分包现象存在。一些既没有资质又没有资金担保能力的“包工头”（即自然人）私自招揽农民工在建筑企业务工，当这些“包工头”亏本时，便把转嫁给农民工，。不少施工企业未把工资直接支付给农民工，而是按劳务协议付给包工头，而包工头不按月支付农民工工资，只发给一定的生活费，余款年底一次性结清。年底时若包工头一走了之，施工企业又不掌握施工一线工人的出勤和工资发放情况，农民工工资就着落。作为农民工载体的建筑劳务公司由于进入门槛低，导致管理水平、经营水平不齐。规范工程发包与承包行为 5