北约与俄罗斯：秀“冷战”欲“热战”？.docVIP

北约与俄罗斯：秀“冷战”欲“热战”？ 　　两年一度的北约峰会，于2016年7月8-9日在波兰首都华沙召开。峰会的主旨是面对恐怖主义、俄罗斯和中东不稳定三大挑战，进一步加强北约的集体防御和威慑能力，以应对来自所有方向的威胁。北约作出加大在中东欧的军事存在、为打击“伊斯兰国”国际联盟提供更多支持、将网络空间纳入北约行动领域、将接纳黑山共和国为第29个成员国等多项决定。北约宣布从2017年起向波兰和波罗的海三国派驻四个营的多国部队，美国、德国、英国和加拿大将分别承担在波兰、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚驻军的领导责任。美国将牵头在波兰建立一个北约营部，这是北约“四营”计划的一部分。除此之外，作为在东南欧军事部署的举措，北约计划在向罗马尼亚派驻一个旅的多国部队的基础上，为东南欧量身打造北约的军事存在。北约秘书长斯托尔滕贝格还说，北约在欧洲的弹道导弹防御系统已具备初步的作战能力。这就意味着美国部署在西班牙的军舰、设在土耳其的雷达以及建在罗马尼亚的拦截阵地，现在可以在北约指挥控制下共同运作。 　　华沙峰会硝烟起 　　被称为具有“里程碑式意义”的此次北约峰会取得的最为重要的成果，就是宣布采取军事大动作应对俄罗斯“威胁”的战略决定。北约向俄边界附近大举增兵、设立军事指挥部，意欲与俄罗斯进行军事对峙的色彩日益浓重。尽管北约领导人一再强调，北约驻军东欧四国是防止俄罗斯再度吞并前苏联波罗的海共和国的部分领土，北约导弹防御系统完全是防御性的，但北约此次军事力量重新强化与集结，是冷战结束以来最大规模的一次兵员调动，对俄罗斯堪称前所未有的挑战。 　　对此，俄罗斯认为北约的决定是基于虚假的俄罗斯威胁论，称北约峰会为欺骗的峰会，“防范根本不存在的危险”。俄罗斯总统普京指责北约故意突出反俄倾向，在俄边境附近的军事集结是蓄意破坏欧洲数十年来形成的军事平衡。俄将对北约的集结作出“充分回应”，但是俄不会被拖入一场代价高昂的军备竞赛。作为报复性措施，普京誓言加强战备，回应北约“进逼”：为西部军区增加三个旅的兵力、在西部的飞地加里宁格勒部署伊斯坎德尔短程弹道导弹、启用克里米亚空天军新靶场、火箭“被迫瞄准”罗马尼亚和波兰、设置俄海军“反介入圈”、多艘潜艇部署黑海向北约示威、战略火箭兵密集演练…… 　　显而易见，北约与俄罗斯之间的军事对峙，较之2014年9月北约峰会之后进一步升级。乍一看去，东欧上空重新弥漫着一股硝烟味，冷战时代的军事与战略对抗似乎在重演，而且愈演愈烈。 　　北约东扩乃祸根 　　北约与俄罗斯的关系，说到底是美国与俄罗斯的关系，北俄关系无疑是美俄关系的晴雨表。冷战结束后，欧洲地缘政治和军事力量平衡发生巨变，美国对俄政策从遏制转变为遏制与融合并举，与前敌手建立了“既非盟友、也非敌人”的新型合作关系，北俄关系在经历了数十年敌对后出现了起色，双方曾经严肃讨论过有朝一日俄罗斯加入北约的可能性。 　　然而今天，美国和北约一再把俄罗斯看作威胁，双方增强互信与扩大合作抵御共同风险的机会之窗最终关闭。究其原因，北约东扩是俄美关系恶化的祸根。 　　冷战结束至今，北约共进行了四次扩大，成员国由冷战前的16个增至现在的29个。第一轮东扩主要涉及东欧地区；第二轮东扩的主战场转移到独联体地区；第三、四轮东扩吸纳西巴尔干地区国家入约，表明北约在东扩的同时，日益看重南翼的安全防务。至此，北约构筑了北起波罗的海，中间经黑海、高加索，直至中亚的“弧形战略防御线”。由于北约东扩直接影响到俄罗斯在中东欧地区的利益，并对俄国家核心战略利益构成威胁，因此遭到俄罗斯的强烈反对，并成为多年来俄罗斯和以美国为首的西方国家反复争执的焦点。普京为北约扩张划下的地理界线是：“乌克兰和格鲁吉亚这两个前苏联的加盟共和国不能加入北约。”2014年爆发的乌克兰危机，正是北约不断挤压俄战略空间的反弹。俄军出其不意占领克里米亚，旨在捍卫俄罗斯的核心利益。普京明确表示，北约东扩和在欧洲部署反导系统是俄与西方关系受损的主要原因。 　　乌克兰危机对北约来说无疑是措手不及的新挑战，令北约的东部盟友不安。波罗的海三国与波兰因此要求北约长久派驻军队，以保护其免受俄罗斯侵略。俄罗斯在黑海的军事扩张，也引起北约另外两个成员国罗马尼亚和保加利亚的担忧。北约因此指责俄罗斯持续的侵略行为将挑起北约的反应，促使盟军增强在东欧的军事存在，进一步加强北约集体防御和威慑能力，以保护成员国的安全。俄罗斯则更加强烈谴责“北约东扩危险堪比恐怖主义”，只为其成员国提供安全保障，却没有顾及其他国家的安全。 　　究竟是北约东扩将俄罗斯逼入窘境，还是俄罗斯的“帝国逻辑”将北约视为敌人？应当说双方都未摒弃冷战思维，责任首先在美国。乌克兰危机后，北约中止了与俄罗斯的一切合作。双方不仅分道扬镳，而且剑拔弩张，几乎兵戎相见。 　　博弈加码未穷期