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土地整治效益性分析 　　摘要：土地整治是解决包头市固阳县土地利用问题的必然选择。要实现中央提出的耕地总量动态平衡的目标，解决当前土地利用中的突出问题，必须改变土地利用方式，走集约利用、内涵挖潜的路子，大力开展土地整治。采用文献分析与实地调查相结合的方法，以固阳县土地整理项目为背景，结合固阳县实际情况，选取17项效益评价指标对固阳县土地整治项目进行分析，通过土地整治获得有效耕地面积的增加、生态环境的改善、土地利用率的提高等成效，但也存在一些土地整治效益分析指标的选取、管理方面的问题，故对其进行分析并提出优化土地整治效益分析指标的选取等对策。固阳县土地整治项目2005年至今总投资9296.63万元，总收益1632.68万元，新增耕地面积470.38hm2，单位面积产出总共增加36157.91kg/hm2。通过土地整治的实施，有效耕地增加，耕地质量等级提高，促进了农村土地管理制度改革，改善了土地生态环境。 　　关键词：固阳县；土地整治；效益分析 　　1.固阳县区域概况与土地整治现状 　　土地整治是国内外的研究热点之一，农村土地整治问题是研究的核心，目前土地整治研究关注土地整治政策法规建设、重视土地整治战略与规划的研究与实施、聚焦农村土地综合整治、探索土地整治技术创新和土地整治综合效益评价方法。本文以固阳县土地整治项目为背景，选取效益评价指标对固阳县土地整治项目进行分析。包头市固阳县位于内蒙古自治区包头市北部。地理位置为东经109°40′～110°41′，北纬40°42′～41°8′58″，东与呼和浩特市的武川县交界，南与土默特右旗、石拐区、九原区相邻，西同乌拉特中旗和乌拉特前旗接壤，北与达茂旗相连，行政区域土地面积5025km2，县境南高北低，东部高于西部。属中温带亚干旱地区。固阳县辖6个镇：金山镇、西斗铺镇、下湿壕镇、怀朔镇、银号镇、兴顺西镇，104个村民委员会，总人口17.3万人。县人民政府驻金山镇，距自治区首府210km。 　　2005年以来，固阳县共实施土地整理项目28个，建设规模7911.27hm2，总投资12272万元，新增耕地面积537.3hm2，目前已通过验收19个，总面积达4969.48hm2，新增耕地面积422.62hm2。通过对项目区土地的整理，项目区耕地的质量有所提升，将原有质量低下的土地转变为高收益耕地，并且提高人均收入水平，改善生活条件，为促进农村和谐、协调发展做好基础。通过对项目区的土地进行整理，项目区的植被覆盖率较之前有所提高，从而促进了农村更快、更好的发展。 　　2.固阳县土地整治项目经济效益分析 　　2.1项目区经济效益状况 　　土地整治项目经济效益分析，根据项目经济评价的投入产出取价原则，取当地农作物价格前三年平均价格，项目建设完成后项目区内种植马铃薯、玉米等农作物，项目区内年每亩净增产值为400元，年净总收益为316.45万元。 　　2.2土地整理项目区经济效益计算与分析一以固阳县金山镇召地村为例 　　2.2.1费用计算 　　（1）每万元投资新增耕地数量=新增耕地面积÷项目总投资=15.61÷123.89=0.126（hm2/万元） 　　（2）单位面积投资=项目总投资÷项目建设规模=123.89÷95.76=1.29（万元/hm2） 　　（3）新增耕地单位面积投资=项目总投资÷新增耕地面积=123.89÷15.61=7.94（万元/hm2） 　　（4）基础设施运营成本率=（基础设施运营成本÷项目区年产总值）×100%=（5.60÷47.89）×100%=11.69% 　　2.2.2静态评价指标 　　（1）年净收益=总销售收入-总成本=32.95-8.69=24.26（万元） 　　（2）静态投资收益率=（年净增加收益÷项目总投资）×100%=（24.26÷123.89）×100%=19.58% 　　（3）静态投资回收期=项目总投资÷年净增加收益值=123.89÷24.26=5.11≈6（年） 　　2.2.3土地整理项目经济效益分析 　　通过土地整理后，召地村耕地面积由总面积75.60hm2（其中75.60hm2水浇地）增加到91.21hm2水浇地。新增耕地面积15.61hm2。经济效益主要体现在原有耕地整理后增产效益和新增耕地效益。新增耕地增产效益来自两方面，一是新增耕地产出的效益，二是由于水利、农业等基础设施的改善。项目总投资为123.89万元，年新增经济效益为24.26万元。静态收益率高出平均水平3.57个百分点，静态投资回收期比平均水平快一年。按这些指标来说固阳县土地整治项目是有一定成效的。 　　项目区土地总面积为134.18hm2，通过补充耕地后，项目区有效耕地面积为131.98hm2，新增有效耕地面积131.98hm2。通过补充耕地该项