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探讨新时期学校安全工作的发展 　　摘 要：随着“十三五”计划的推进，社会转型加速，国内外局势依然紧张，各类恐怖袭击与突发事件频发。面对新时期新形势，我们要探讨如何推进校园安全工作，进一步提升校园安防系统和技防物防设施，提高学校防范和应对恐怖袭击的能力，有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和校园安全稳定，促进校园和谐发展。 　　关键词：反恐反暴；安防建设；安全稳定 　　2015年11月13日晚，法国巴黎发生一系列恐怖袭击事件，死亡人数超过百人，震惊全球。该事件仅仅是2015年全球各地区暴力恐怖袭击事件的“冰山一角”，此后，各国对暴力恐怖袭击事件的关注度再一次提升。在复杂莫辨的国际斗争环境之下，伴随着国内同期社会体制改革转型，社会焦点矛盾冲突多发，整体安全形势日益严峻，高校安全维稳工作压力长期存在。进入“十三五”新时期，深入推进高校各项改革发展，校园安全管理的内涵和外延都在不断扩大，呈现出社会化、多元化的综合性特征，矛盾和风险递增。 　　1 学校安全维稳工作面临的主要问题 　　1.1 校园安全防控体系有待进一步完善 　　相对校内外社会形势与安全环境的发展要求，当前校园安全防控体系存在宏观上系统设计不科学、不健全，微观上各部门职责分工尚有交叉与漏洞，安全责任难以具体落实到位，安全隐患无法及时排查整改，综合治理能力与管理力度不足等问题。 　　1.2 校园安全文化建设有待进一步加强 　　近几年，随着全国范围内“平安校园”创建活动的开展与推进，本着“以人为本”，构建“和谐校园”为目标，在全国校园内开展系统化的安全教育宣传工作。但就每年的校园意外伤害与安全事故统计中仍可发现，师生员工不同程度上存在法律意识淡漠、安全知识欠缺、自我防护意识薄弱、处理应急事件能力不足等问题。我们应推进校园安全文化建设，全面提高师生全员的安全意识、法律知识、逃生能力，进而提升个人的安全防控能力。 　　1.3 技术防御水平有待进一步提升 　　其一，校园内日常安保监督工作主要依靠监控平台。对于每个校园逾千部的视频监控网点做到定期维护检查和升级改造，对于不同的校区之间能够建立联网互通的安防平台。其二，技防系统的建设和应用重点局限于视频监控部分，交通监管、报警机制、智能评估、数据分析、应急指挥等功能应用有待拓展，安全管理信息系统应用有待开发。 　　1.4 物防设施条件有待进一步改善 　　第一，针对当前校园安全问题，特别是新形势下反恐反暴安保要求，保卫人员配套装备设施需要与时俱进。第二，针对校园内部人口密集区域，如食堂和宿舍楼宇的安保力量与安防设施有待加强。 　　2 学校安全工作的具体措施 　　2.1 以总体国家安全观为指导，树立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生态安全、社会安全“六位一体”的校园安全整体防控理念 　　充分利用各大宣传教育平台，如校园官方微博与微信公众号进行师生互动，校内LED公告栏信息发布平台，教学楼与宿舍楼宇宣传栏，各类组织生活会等形式，宣传学校安全教育文化，使广大师生先重视，再学习，后受益。 　　2.2 以体制机制创新为动力，建立学校统一领导，综治综合协调，部门监督管理，单位主体责任，师生员工全员参与，校地协调联动的校园安全立体防控格局 　　学校分管领导作为安全工作第一负责人，落实各部门职责分工与单位主体责任，包括日常对校内全体师生员工进行思想政治教育、心理健康教育、法制宣传教育、道德操行管理、安全培训演练、应急处理训练以及安全事件发生时的安全风险评估工作、纠纷事故调动处理环节、安全隐患排查整改验收、安全岗位责任落实制度。充分调动师生员工的主观能动性，激励全员参与校园治安防控体系建设，建立健全学生纠察队与志愿消防队等群众性组织，做到群防群治，共同监督管理，维护校园安全。 　　2.3 以校园突出安全问题为导向，建立预防、预警、管理、控制、打击相结合的校园安全立体防控机制 　　预防机制在日常校园安全工作中穿插进行师生校园安全宣传教育与应急演练、安保队伍安全培训、路面与楼宇巡查防控、门禁与重点部位值勤值守、安全隐患定期检查与及时整改、提升技防水平与物防设备。预警机制在发生安全事件时及时启动安全检查与网络巡查、进行安全稳定形势分析与情报信息会商、评估重大决策风险、解决矛盾冲突与利益诉求，兼以舆论监控机制，必要时提供法律援助与救济救助。管理机制突出表现为车辆进出、外来人口、大型群众性活动、重点场所与危险品管理等方面的协调管理力度。控制机制需要在安全事件发生之后能够做到指挥部快速反应、应急指挥、迅速调配安保力量，及时高效地解决问题。打击机制在安全事件方面上轻则进行批评教育，重则追究其法律责任。 　　2.4 以信息技术为引领，提升校园安全防控能力和综合