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教育资源不公平配置对农村教育精准扶贫的影响 　　[提 要]通过对江西R县的调研分析发现，在农村贫困地区，由于教育资源的不公平配置而对农村学生的学习质量、学校的教学质量等产生重要影响，进而影响了教育精准扶贫的效果，使得农村的贫困孩子难以通过受教育的途径来改变自身及家庭的现状。通过完善教育资源布局调整、加强教师资资源的优化配置、规范村小和教学点的撤并和建设、加大教育投入等措施，可以改变教育资源不均衡配置，促进教育精准扶贫。 　　[关键词]教育资源；配置；农村；精准扶贫； 　　[作者简介]赵 珂（1992―），女，南昌大学公共管理学院硕士研究生，研究方向为社会学与行政管理；曾 薇（1993―），女，南昌大学公共管理学院硕士研究生，研究方向为社会学与行政管理。（江西南昌 330031） 　　目前学界关于农村义务教育公平性的研究基本停留在理论层面，而把教育公平性与当前农村精准扶贫工作联系起来的研究，尚缺乏实证性研究数据的支撑和经验的供给，这使相关研究难以获得进一步地深入。笔者对江西R县进行了相关的实地调研，较为深入地讨论农村义务教育资源公平性对精准扶贫的影响，并据此提出合理地配置教育资源，促进教育精准扶贫的对策建议。 　　一、R县农村教育资源的现状及存在问题分析 　　（一）农村师资队伍配置不合理 　　1.年龄结构不合理。农村小学教师老龄化严重，出现中青年教师断层现象。农村小学50岁以上教师552人，占42.8%，40岁以上教师约占80%，青年教师不到10%，断层现象十分明显。 　　2.知识结构不合理。农村学校中老年教师自我充电自觉性低，校本培训没有得到足够重视。农村学校“失血”过多，“造血”功能退化。 　　3.学科结构不合理。农村学校教师“教非所学”现象仍然存在，大多数学校能按新课程开全课程、开足学时，但有的教师教两个甚至两个以上不相关学科，农村小学尤其是教学点教师基本上是包班教学。教学质量得不到保障，推行素质教育困难重重。英语、计算机、体美音、地理、科学、实验操作、综合实践等学科教师依然短缺。 　　（二）城乡学校布局严重不均衡 　　R县地处中低山丘陵区，全县城乡共有中小学178所，其中，农村共有学校165所，其中初中11所，学生2655人，7个九年一贯制初中部1488人，农村初中在校生合计4143人，占全县初中生比例34.5%；小学27所，在校生9221人，教学点120个，在校生4482人，7个九年一贯制小学部3027人，小学在校生合计16730人，占全市小学生比例47.2%。城区学校13所，其中高中4所，学生10204人，占全县高中生比例100%。城区初中在校生合计7869人，占全县初中生比例65.5%。小学在校生16730人，占全县小学生比例47.2%。城区初中以上学生人数远大于农村，同时农村生源减少、成班率低。 　　（三）农村生源减少、辍学率上升 　　通过对R县农村19个乡镇义务教育情况的抽样调查表明，尽管实施了农村义务教育阶段免除学费和各种杂费，但义务教育阶段学生失学还是普遍现象。从2011-2012学年在校学生情况看，7-13岁学龄儿童在校率在95%以上，但14、15、16岁学龄少年在校率分别只有90.6%、78.5%、67.4%，九年义务教育完成率较低，初中阶段学生辍学率高是主要影响因素。从年级上看，初一辍学率为0.6%，初二辍学率为2.1%，初三辍学率为8.5%，显示学生辍学以毕业班为最多，特别是初中三年级，导致农村存在较严重的生源流失问题。 　　二、农村教育资源配置不合理对教育精准扶贫的影响 　　（一）农村教育资源配置不合理影响农村贫困学生学习质量 　　1.农村中小学校和教学点的撤并和建设不够合理影响教学质量 　　一方面，农村中小学布局调整政策理解片面化，将“调整”简单化为“撤并”，布局调整中没有始终坚持因地制宜与实事求是的基本原则。许多村庄和人口散布在丘陵和崇山峻岭之中，学生上学路程远，没有适当保留村小教学点以方便学生就近入学。另一方面，教学点的师资力量极为薄弱，甚至不被当做学校看待，很多都是依靠低薪聘请临时代课老师支撑日常教学。教学质量低下，群众不满，生源流失严重。非完全小学和教学点不断“被自然消亡”，地方政府并没有保障对保留的小学和教学点的投入，而是以敷衍的态度对待，明为保留，实则希望其消亡。 　　2.农村中小学校发展普遍缺乏后续配套资金影响教学质量 　　很多农村中小学的教育资源布局调整“形象工程”的取向严重，片面追求合并的速度和规模，教学楼修得很气派，学生和老师却连住的地方都没有。一些寄宿制学校外观很美，但里面的教学设备却非常简陋，没有多媒体教室，教师只能采取传统的教学模式，普遍缺乏后续配套资金去提高教学质量。 　　3.增加了教师教学工作负担影响教学质量 　　农