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新时期农村水利工程管理的策略探究.doc
新时期农村水利工程管理的策略探究
摘 要:农村水利是我国水利事业中的重要组成部分,农村水利的管理直接影响着我国水利事业和我国农业生产的可持续发展。为此,本文从新时期农村水利工程管理的现实问题出发,重点探讨了农村水利工程管理的策略,以期对农村水利工程管理的可持续发展有所助益。
关键词:农村;水利工程;管理
中图分类号:F323.213 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160632067
农村水利工程,在很大程度上保证了农业用水需求的同时,在防御自然灾害方面也起到了关键性的作用,促进了地区经济发展。新时期,我国农村水利建设取得了阶段性的成果,但是其管理工作也面临着水利设施老化、水环境进一步恶化、水利管理人才缺失等严重问题。因此,加强对农村水利工程管理策略的探究迫在眉睫,也势在必行。
1 新时期农村水利工程管理概述
农村水利工程管理具体是指,在农村的发展建设中,为充分发挥农村土地效益,让农作物可持续地达到增产,通过水利部门管理人员的管理职能,对农村水利工程进行规划、兴建及后期维护,以在水资源方面满足农作物生长,达到增产增收的目的。
与传统的农村水利工程管理相比,新时期农村水利工程管理涉及面更广。新时期农村水利工程管理不再单从水利工程的兴建角度出发,合理地对农村水利工程进行建设规划已成为当前管理的关注重点;新时期的农村水利工程管理要求,管理人员必须要掌握更多的专业性知识,具有更强的实践经验以及水利工程管理能力。总之,对于新时期农村水利工程管理而言,其重点需要放在管理方面,通过科学合理的管理方式方法,付诸实践,最终才能让水利工程充分发挥自身应有的作用,促进农村的可持续发展。
2 新时期农村水利工程管理的现实问题
2.1 缺乏系统的管理制度及意识
对农村水利工程而言,并不单单将事先规划的水利工程付诸实际,对其进行修建完成即可,对农村水利工程后期的管理维护也是十分重要的工作。但是,从各地区农村水利管理的落实情况来看,其成效还远未达到预期的理想状态,部分地区建设对农村水利工程管理不重视,导致缺乏系统的管理制度及管理意识,工程后期维护修补工作开展不足,一些农村支渠水资源渗漏现象严重,造成水资源的大量浪费。
2.2 水利建设资金落实不到位
当前,农村水利工程建设的管理职能部门虽然是水利相关部门,但对于建设资金的投入而言,其大部分都主要依赖于地区政府部门。这样,农村水利工程建设的具体实施权利大多数都掌握在政府部门手中,而政府部门往往是一个需要处理多方面事项的机关单位。有的政府部门由于各方面原因而存在财政紧张,出于政绩需要,无形中就会出现将一部分用于农村水利工程建设的资金挪作它用。加之,个别管理人员为了自身利益,对农村水利工程质量不断缩水,导致农村水利工程质量不达标。
2.3 重建轻管现象普遍
农村水利重建轻管,是当前我国各个地区水利工程管理中普遍存在的问题。这是因为受传统水利工程建设观念的影响,认为只有不断地兴修更多的农村水利工程,才能促进农业发展。但不科学不合理地进行水利工程建设,反而会造成资源浪费,导致政府财政紧张。新时期,农村水利工程建设固然重要,但其管理表现得更为关键,水利工程设施功能的充分发挥,离不开科学合理的规划。但实际上,水利工程管理人员一味地大力提倡兴修水利工程,而没有从整体上进行科学合理规划。对于建设完成的水利工程,对使用效率及后期维护管理工作监管也不够重视,最终形成了重建设轻管理的局面。
2.4 水管人员综合能力有待提高
要想充分发挥农村水利工程促进地区经济发展的作用,就需要水利工程管理人员具备更强的综合素质能力。但从当前农村水利管理人员的整体情况来看,综合能力强的人才较为缺乏,对管理人员的培养体系不健全不重视,造成新人才培养进程缓慢;对现有的管理人员综合素质能力的提升没有引起重视,不能结合新时期农村水利工程建设管理的任务与目标对管理人员进行相关要求,加上管理人员对自身能力提升不重视,存在一定的惰性,无形中给农村水利工程管理产生了一些负面影响。
3 新时期农村水利工程管理策略
3.1 转变水利管理观念,建立健全规章制度
在农村水利的管理问题上,不仅要转变观念,还应完善农村水利管理的规章制度。政府、水利部门的工作人员要对农村人民群众进行广泛的宣传教育,增强其对农村水利重要性的认识,号召群众加入到农村水利工程的管理与维护工作中来。各级水利部门要转变管理职能,正确划分不同性质的水管单位,确保水利工程产权明晰、责任明确、管护到位,严格避免多头管理现象。
同时,要建立健全的规章制度,根据我国相关的法律法规,对传统的农村水利管理制度进行改革,使其适应农业现代化和新农村建设的发展步伐;逐步将
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