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民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证 取证申请审批程序 （2016年7月 修订） 一、制定目的 为贯彻落实《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核 安全设备监督管理，提高民用核安全设备设计、制造、安装和无 损检验许可证审批规范性，明确国家核安全局和相关单位在民用 核安全设备许可证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本 程序。 二、适用范围 本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、 安装和无损检验许可证取证申请的审批工作。 三、制定依据 (一)《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章 (二) 《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）及其有关导则 (三) 国家核安全局发布的其他管理规定 四、职责分工 (一) 国家核安全局 负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证取 证申请的受理，组织技术审评，履行行政审批。 (二) 技术审评单位 受国家核安全局委托,承担民用核安全设备设计、制造、安 1装和无损检验许可证取证申请的技术审评工作。 此外，环境保护部核与辐射安全中心还负责许可证证书的印 制及发放。 五、审批流程 (一) 递交申请 申请单位递交申请可采用行政受理大厅递交和网上递交两 种方式。行政受理大厅受理及咨询时间：每周二上午 8:30 至 11:30，下午 13:30 至 16:30，咨询电话 010地点: 环境保护部东门行政受理大厅；网上递交申请地址： 24:8080/NNSA。 申请单位应满足附件一要求的申请条件，申请材料格式及内 容应满足附件二要求。 (二) 文件初审 国家核安全局对申请材料进行初审，对不满足申请条件、格 式内容不符合、材料不齐全的一次告知，退回申请材料。 (三) 正式受理 对符合条件的申请,国家核安全局在 5 个工作日内下发受理 单（见附件三），明确项目官员,组织技术审评,并通知申请单位； 对不符合条件的申请，按程序下发不予受理通知书（见附件四）。 (四) 技术审评 国家核安全局组织2家技术审评单位对取证申请开展A/B角 同步技术审评。技术审评包括文件审查、审评对话和模拟活动见 2证等工作，主要过程如下： 1、制定审评计划。技术审评单位应在国家核安全局受理相 关单位申请后10个工作日内制定审评计划，报送国家核安全局， 由项目官员汇总、整理A/B角技术审评单位审评计划后，统一发 送给申请单位。申请单位应按照审评计划安排，积极配合国家核 安全局和技术审评单位做好审评工作。 2、提出审评问题。技术审评单位按照审评计划规定的时间 提出审评问题，原则上，应在审评计划下发之后 20 个工作日内 提出第一批审评问题（Q1），报送国家核安全局，由项目官员汇 总、整理A/B角技术审评单位审评问题后，统一发送给申请单位。 3、回答审评问题。申请单位应在收到审评问题后20个工作 日内将答复材料报送国家核安全局，由项目官员分别发送给A/B 角技术审评单位。逾期未答复的，申请单位应在规定截止日期之 后10个工作日内详细说明原因，否则，国家核安全局将终止其 技术审评工作，且6个月之内不再受理相关申请。 4、组织审评对话会。技术审评过程中，若需要召开对话会， 技术审评单位或申请单位应及时通知项目官员，由国家核安全局 统一组织。对于审评对话会遗留问题，申请单位应在收到问题后 15 个工作日内将答复材料报送国家核安全局。逾期未答复的， 参照上述第3条执行。 5、批准模拟活动方案。技术审评单位完成申请文件、模拟 活动方案及质量计划审评后，应及时向国家核安全局报送模拟活 3动方案审评意见及见证点选点通知，国家核安全局审核同意后， 将 A/B 角审评单位模拟活动方案审评意见及见证点选点通知正 式发送申请单位。 6、模拟活动见证。申请单位应在技术审评单位选定的每个 模拟活动见证点开工前 10 个工作日，将开工申请报送国家核安 全局（见附件五），由国家核安全局统一组织先决条件检查及见 证点检查。检查结束后，技术审评单位应在5个工作日内出具检 查报告或见证记录单，以便申请单位整改落实。所有模拟活动见 证点结束后，国家核安全局将视情况组织最终现场检查。 7、编制评价报告。模拟活动结束后，申请单位应在10个工 作日内向国家核安全局提交最终版申请材料和模拟活动完工报 告（纸质版和电子版各一份），由项目官员分别发送给 A/B 角技 术审评单位。最终版申请材料应按照审评过程中技术审评单位提 出的问题修改完善。技术审评单位应在收到相关材料且相关问题 已关闭后 10 个工作日内编制完成技术评价报告（包括模拟活动 见证检查的总结报告）。技术评价报告中的许可活动范围表应与 申请单位进行书面核实确认。 8、专家会审议。国家核安全局每季度组织召开核安全专家 委员会，审议技术审评单位提交的技术评价报告，必要时，审阅 申请