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民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证审批程序 （试 行） 1.0 目的 为深入贯彻《民用核安全设备监督管理条例》，加强民用核安全设备的监督 管理工作，使民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证审批工作更 加规范化、程序化和透明化，明确国家核安全局和主审单位在民用核安全设备 许可证审批工作中的职责、接口和工作流程，制定本程序。 2.0 适用范围 本程序适用于国家核安全局对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检 验许可证的审批工作。 3.0 制定依据 （1）．《中华人民共和国放射性污染防治法》 （2）．《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号） （3）．《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601） （4）．《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》（HAF602） （5）．《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》（HAF603） （6）．《民用核安全设备目录》（第一批） （7）．《核电厂设计安全规定》及其有关导则（HAF102） （8）．《核电厂运行安全规定》及其有关导则 （HAF103） （9）．《核电厂质量保证安全规定》及其有关导则（HAF003） （10）．其他有关法律法规文件 4.0 职责4.1国家核安全局 受理和组织审查民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证申请， 负责许可证的审批和证书颁发。 国家核安全局负责许可证管理的部门及其联系方式为： 国家环境保护总局（国家核安全局）核安全司 核设备处 电话：01066556367传真：0104.2 主审单位 受国家核安全局的委托，负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检 验许可证的技术评审工作，向国家核安全局提供技术评审意见和建议，并对技 术评审结果负责。 5.0 工作内容 根据《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章的要求，国家核安全 局负责民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验许可证审批和证书颁发工 作。主审单位负责技术评审。 6.0 申请单位应具备的条件 申请单位必须具备如下条件： （1）．符合国家规定，依照法定程序批准设立，具有法人资格的机构。 （2）．明确核安全设备活动目标和范围（参见《民用核安全设备目录（第 一批）》）。熟悉活动目标的管理要求、技术要求、主要活动的工艺流程、工作难 点、技术关键点以及相关的法规和标准规范。 （3）．有与拟从事活动相关或者相近的工作业绩，并且满5年以上。 （4）．有与拟从事活动相适应的、经考核合格的专业技术人员，其中从事 民用核安全设备焊接和无损检验活动的专业技术人员应当取得相应的资格证 书。 （5）．具备保证民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动质量所 需的工作场所、技术装备、人力资源、计算机软件、检验和试验条件、关键技术及解决措施等技术储备。 （6）．编制符合核安全监督管理规定的质量保证大纲，有健全的管理制度 和完善的质量保证体系，并能得到有效实施，保证所从事的核安全设备设计、 制造、安装和无损检验活动符合国家核安全法规和有关核安全设备技术标准的 要求，对所进行活动的质量负责，接受国家核安全局的核安全监督检查。 （7）．针对不同申请单位的具体条件要求分别见《民用核安全设备设计单 位资格条件》、《民用核安全设备制造单位资格条件》、《民用核安全设备安装单 位资格条件》、《民用核安全设备无损检验单位资格条件》。 7.0 审批流程 7.1 申请 申请单位直接向国家环保总局（国家核安全局）提交民用核安全设备许可 证申请公文以及相应的申请文件。（标准申请公文格式见附件1） 根据《民用核安全设备监督管理条例》及其《民用核安全设备设计制造安 装和无损检验监督管理规定》（HAF601）的要求，对于新申领制造和安装许可证 的单位，应针对申请的目标产品提交模拟件制作方案和质量计划等材料（模拟 件的选取要求参见《民用核安全设备模拟件试制实施细则》），同时申领民用核 安全设备设计和制造许可证的单位，还应当提交鉴定试验大纲和必要的相关文 件。 7.2 受理 国家核安全局对申请文件进行形式审查（简称形审）。形审合格的，予以受 理；形审不合格的，不予受理，并发文（见附件2）退回申请。 受理后，国家核安全局任命项目官员，并指定负责技术评审的主审单位， 以国家核安全局办公室函的形式通知申请单位，并抄送主审单位。（国家核安全 局办公室函格式见附件3） 7.3 技术评审 国家核安全局组织主审单位进行技术评审，技术评审包括文件审查、审评 对话和现场核查等工作。技术评审的基本过程如下： （1）．在国家核安全局受理后，主审单位应在规定的时间内（延证为 10 个工作日，新取证为 30 个工作日），针对申请材料提出第一批审查问题并送达国 家核安全局，