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我国煤矿十五安全生产规划提纲

煤矿安全生产“十一五”规划 (草 案) 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 二○○六年四月 前 言 煤炭是我国重要的基础能源和原料,在国民经济中具有重要的战略地位。煤矿安全生产关系职工生命安全,关系煤炭工业健康发展,关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产,是落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的重要内容。 煤矿是全国安全生产工作的重中之重。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作,“十五”时期相继采取了一系列重大举措,使煤矿安全生产工作得到加强,煤矿安全生产状况进一步好转。但由于我国煤层地质条件复杂、自然灾害严重、煤矿生产力水平低、安全投入不足、安全基础薄弱、从业人员素质差、行业管理弱化、企业安全生产主体责任不落实等主客观原因,煤矿重特大事故多发势头还没有得到有效遏制,安全生产形势依然严峻。今后五到十年,是煤炭工业结构调整和增长方式转变的重要时期,也是遏制煤矿重特大事故、实现煤矿安全生产状况进一步好转的重要时期,要集中精力解决煤矿安全生产领域的突出问题,促进煤炭工业健康稳定发展。 按照国家发展改革委关于编制“十一五”规划的总体部署,依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《安全生产“十一五”规划(草案)》和《煤炭工业“十一五”发展规划(草案)》,国家安全生产监督管理总局组织有关单位,在广泛调查研究的基础上编制了《煤矿安全生产“十一五”规划》,主要内

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