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第八章政府危机管理 内容提要 一、危机的内涵及特征 二、危机管理的阶段与目标 三、危机管理的实施步骤 四、危机管理的原则与策略 五、 2010政府危机公关案例点评 一、危机的内涵与特征 危机是指危及组织利益、形象、生存的突发性或灾难性的事故或事件 有关危机的不同界定 危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件 ——[美]罗森塔尔、皮恩伯格 危机的发生是社会组织内部和外部的构成要素、运作规则和发展秩序由常态异化、裂变为威胁性体系的过程。在危机中，组织面临的挑战不单纯是一个威胁性事件，而是一种涉及到内部与外部多重利害关系的复杂困境。与此相应，危机管理也不单纯是事件处理，而是对组织威胁性生存环境的修复和改造……危机本质上是一种威胁性的形势、情境，或者状态 ——胡百精：《危机传播管理》 2、危机的特征 不可完全预知性 破坏的严重性 时间的紧迫性 爆发过程中的高度不可控性 1、危机的类型 按照传统标准分类 自然灾害 社会危机 按照控制理