促进民间参与公共建设案件权利金设定及调整参考原则.doc.docVIP

促進民間參與公共建設案件權利金設定及調整參考原則 規 定 說 明 一、（依據及目的） 為利主辦機關與民間機構依促進民間參與公共建設法（以下稱促參法）第十一條規定，按個案特性於投資契約記載權利金負擔事宜，特訂定本參考原則，供主辦機關參考。 明定本原則訂定依據及目的。 二、（性質及收取原則） 依促參法辦理之個案(以下簡稱促參案)，其核心價值為提升公共服務水準，主辦機關基於推動促參案政策目標，秉持風險分攤、利潤共享原則，視個案財務可行性，衡酌是否收取權利金，並不以收取權利金為促參案推動目的。 促參案倘經評估後無收取權利金空間，可採納民間機構提供之公益措施，以符合政策目的需求，並維公共利益及兼顧社會觀感。 明定促參案促參案於 四、（設定前須考量民間機構成本事項） 主辦機關依「促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法」規定計收土地租金，於收取足額土地租金後始計收權利金，並於財務計畫分別估列。 促參案依其他法令規定需繳交法定回饋金、配合主辦機關要求支出之興建規劃費用（如增置再生能源設備、取得綠建築標章及增置停車空間等）、公益活動及相關費用等，須納入整體財務計畫，作為權利金計收考量因子。 前二項外之其他回饋事項，宜由民間機構提出自願配合，主辦機關不宜強制規定。 明定主辦機關辦理財務試算設定前，納入民間機構成本事項。 五、（設定方式） 主辦機關計收促參案權利金時，得區分為開發權利金及營運權利金。開發權利金於簽約時一次或興建期間分期收取；營運權利金於營運起始日起分期收取。 前項開發權利金及營運權利金得視促參案特性，就財務負擔及風險，擇一計收或以開發權利金配合營運權利金計收，俾民間機構穩定經營，主辦機關財政穩定收入。 權利金計算方式如下，各目方式得併同使用： (一)開發權利金 1.市價法：依公共建設土地市價或土地公告現值之固定百分比計收。 2.目標搜尋法：設定民間要求之內部報酬率，並以目標搜尋方式反推求得。 (二)營運權利金 1.固定百分比：每年(或月或季)以總營業收入或特定指標百分比計收。 2.固定金額：每年(或月或季)以固定額度計收。 3.變動百分比：每年(或月或季)依權利金占總營業收入或特定指標比例級距計收，得為累進或累退方式。 4.變動金額：每年(或月或季)依特定指數或定期計收。 明定權利金設定方式。敘明權利金計收區分為開發權利金及營運權利金二類。主辦機關收取權利金必要，其權利金收取，於 1