教育法学绪论.ppt

第一讲 教育法学绪论 一、教育法学的研究对象和性质 教育法学是以教育法、教育法律现象及其发展规律为研究对象。 问题：教育法学是对教育法律文本的阐释和解读？教育法律现象的背后揭示的是什么本质问题？教育法律发展的规律是永恒的么？ 教育法学是以受教育权保障为核心的教育法律问题为研究对象 问题及分歧： 学科基础 教育学 法学 研究对象 现象规律研究 问题研究 行为研究 权利义务研究 学科性质 理论研究还是应用研究 从属学科还是独立学科 二、教育法的实践历程与教育法学研究 西方近现代教育法制的进程 零星立法阶段 普及义务教育立法阶段 强制性；免费性；世俗性 广泛教育立法阶段 综合教育立法阶段 西方教育法学思想与传统 柏拉图；莫尔；马丁·路德；孟德斯鸠 早期教育法律的理论研究 德国：施泰因（L .V.Stein,1825—1890） 美国：贺拉斯·曼（Horace Mann，1796—1859） 分析： 与国家对教育的法律干预密切相关 与政府与公民对教育的认识深化密切相关 早期的研究主要从行政法学和一般法学的角度进行 20世纪50年代后教育法学研究的兴起 德国：世界上第一部系统的教育法学著作：1957年，德国学者黑克尔（Heckek）的《学校法学》 美国：诺尔特和林恩：《学校法——教师手册》（ 1963年）——美国较早成体系的教育法学著作 日本20世纪60年代出现了教育法学的一系列著作 我国教育法制进程 外圣内王外儒内法的古代教育法律制度 近代教育法律制度的移植与变革 1904 《奏定学堂章程》——废除科举，力推新学 1912 《壬子癸丑学制》——现代意义学制 国民党统治时期——重视教育法规规范教育发展 建国后教育发展与教育法治时代 改革开放前教育的动荡与法律的缺失 改革开放后的法制重建 改革开放后教育法学研究的兴起 恢复时期（1981—1985）：学位法的颁布 发展时期（1986—1990）：义务教育法的颁布 深化阶段（1990—1999）：教育法律体系的初步建立 走向成熟（2000至今）：全国教育政策与法规专业委员会及其年会 教育法律研究的主要问题（课题） (一)对教育法的基本原理和一般规律的研究 研究内容包括：教育法的本质、特征、形式和作用；教育法的产生、发展的规律；教育法律关系的特征、性质和内容；教育法律规范的逻辑结构、类别；教育法的制定和实施的一般原理等。这些问题构成教育法学基础理论的主要内容。 (二)对教育法基本问题的研究 研究内容主要是：教育法的基本原则；教育权，包括国家教育权、学校教育权、社会教育权、家长教育权；受教育权，包括学习权、发展权和选择权；现代教育行政的法律形式；各教育关系主体(主要是学校、教师、学生)的法律地位及其权利义务；教育活动中的法律关系；教育投入的法律保障等。 　(三)对教育法运行问题的研究 主要是从实践角度研究教育法制定后如何实施、怎样保证实施，研究教育法律意识的培养过程和教育法律关系主体权利义务的实现过程。 研究内容包括教育法知识的普及、教育法的遵守、教育行政执法、教育司法以及教育法制监督等实施教育法的活动，探讨建立教育法律秩序、实现依法治教、促进教育法制建设问题。 (四) 对本国现行教育法的研究 一国现行的教育法，集中体现了该国统治阶级在教育方面的意志，规定了教育活动的法律原则及各教育法律关系主体在教育活动中的权利义务，是教育法学研究的重点。 包括从总体上研究现行教育法，探讨现行教育法体系问题；从内容上研究现行教育法，诠释或注释现行教育法文件；从形式上研究现行教育法，探讨改进立法技术，促进教育法文件的规范化、统一化，等等。 　(五)对外国教育法的研究 对外国教育法的研究，主要是对世界各国现行教育法的研究。如对日本教育法、德国教育法、韩国教育法的研究等。即包括对单项教育法的研究，也包括对一国教育法体系的研究。 这方面的研究，对于了解外国的教育法律制度及其发展趋势，借鉴有益的经验为我所用，是不可缺少的。同时，它也是对教育法进行比较研究的基础。 (六)对教育法历史的研究 任何国家的现行法律制度都有其历史渊源。研究各国教育法的历史，考察它的具体历史发展过程，了解它的思想渊源和来龙去脉，对于研究教育法的基本原理和一般规律，以及正确认识各国的现行教育法律制度及其发展趋势，具有重要意义。 (七)对教育法的比较研究 对教育法的比较研究，既是教育法学研究的一种方法，也是教育法学研究的一个领域。比较研究的对象有：(1)不同历史类型，如社会主义类型和资本主义类型的教育法的比较；(2)法系之间的比较，即对不同法系或不同法律传统的教育法所进行的比较；(3)国别的比较，即对两个以上国家的教育法进行比较；(4)单项教育法律或者法律问题的比较，如对两个以上国家义务教育法律的比较、各国教育法基本原则的比较等。 对