地方新建本科院校发展战略转型的路径选择-中国高教改革与发展网.docVIP

地方新建本科院校发展战略转型的路径选择 李化树,黄媛媛 (西华师范大学四川省教育发展研究中心,四川南充 637000) 【摘 要】:贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010)2020)》精神,建设顺应高等教育发展规律,推动地方经济社会全面发展,凸显地方性、区域性、共生性、应用性基本特性,理念先进,特色鲜明,服务力强的地方新建本科院校,实现内涵升本,战略转型,差异发展,首先要明确地方新建本科院校发展战略转型的动因,其次是深刻认识地方新建本科院校发展的形势,积极探索其生存的外部环境,全面了解其发展的内部状况,切实把握改革发展方向,第三制定好适应地方新建本科院校战略转型的基本路向,坚持以科学发展观为指导,统筹规划,科学设计,精心施工,强化理论指导,注重实践探索,走特色办学之路、协调发展之路、互动发展之路和人才强校之路。 【关键词】:地方新建本科院校;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010)2020)》;战略转型 【基金项目】:四川省教育厅2010年度人文社科重点研究专项基金(10ZX004) 【作者简介】:李化树,教授,从事高等教育学、高等教育管理研究。黄媛媛,硕士研究生,从事高等教育学、高等教育管理研究。 【文章来源】2011年1月 高 校 教 育 管 理 进入新的世纪,中国的高等教育跨入快速发展时期。伴随高等教育的不断扩张,一大批新建地方本科院校应运而生。经过近几年的发展,这批院校在办学上都取得了一定的成绩,但也普遍存在着一些不容回避的矛盾和问题,严重影响着院校的生存和发展。推进地方新建本科院校的科学发展,既是促进其迅速实现战略转型的需要,也是事关院校生存和发展的需要,更是直接影响我国高等教育强国建设进程的迫切需要。地方新建本科院校的战略转型与科学发展,必须全面分析其特定的内外部环境,准确把握转型的总体要素,正确选择转型的实践路径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010)2020)》,围绕提高教育质量问题,对高等学校增强社会服务能力,优化结构办出特色做出了新部署,明确指出要“建立高校分类体系,实行分类管理”,“发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色,争创一流”。 一、地方新建本科院校发展战略转型的动因 依据外部环境的变化和内部生存发展的迫切需要,促进地方新建本科院校迅速实现战略转型,内涵升本,差异发展,以增强其适应生存和发展的应变能力,使之在办学方向、科学定位、发展模式、办学特色、发展战略等方面形成与地方经济社会需求相协调的良性互动机制[1],推进事业内涵发展、特色发展、科学发展,切实提升社会服务水平,这是地方新建本科院校发展战略转型的根本目的所在。 第一,增强院校社会服务能力。新建本科院校通过培养大批高级应用型人才,尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高级应用型人才,提高劳动者的生产能力。地方高校依据自身实力,创新、引进和推广高新实用技术,加速区域技术进步,为提升地方企业的科技含量,提高产品的市场占有率服务。同时,地方高校兴办科技产业,开发高科技产业基地,对高科技成果向地方转移,转化为现实生产力,具有很强的辐射带动作用。随着学校规模的扩展,地方高校学生庞大消费群体和教师高消费群体的消费以及基建投资对本地区建筑业、建材业和相关行业的影响,可以直接拉动地方经济发展,构成推动地方经济发展的强大动力源、助推器。地方“科教兴市”“科教兴区”政策的积极出台,对适应新产业、新技术人才的需求量逐年增加。因此,地方高校作为本地的最高学府,它能为地方各类专业技术人才实施学历教育、继续教育、终身教育提供教育基地与培训基地,不断提高地方劳动者素质,增强劳动者的创新能力。 第二,推动区域高等教育发展。地方新建本科院校的发展,必将有利于优化高等教育的区域布局和层次,缩小城乡高等教育的差距。在我国城市体系中, 300个地市及所辖县市人口、面积分别占全国的79. 90%和97. 40%。新办本科院校的发展,将大大提高地市、县市和广大农村人口接受高等教育比例。同时,地方高校数量大、范围广、学科专业多的特点,必将能有效推进现代高等教育体系的合理建构。新颁布《规划纲要》提出建设高等教育强国的战略任务。伴随高等教育大众化的深入推进,高等教育普及化的逐步实现,高等教育强国建设目标的完成,毫无疑问,地方本科院校将始终充当主力军的角色,发挥举足轻重的作用。另外,新建本科院校以应用型人才为培养目标,积极开展应用型人才培养模式的理论研究和实践,积极探索和创新应用型人才培养模式,在一定程度上改变我国高等教育培养人才规格单一化倾向,对深化高等教育的改革无疑具有十分重要的意义。 第三,促进高等教育的社会化。社会主义市场经济