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第九章 关 税 关税概述 关税的种类 海关税则和通关手续 关税概述 概念 特点 作用 概念 关税（CUSTOMS DUTY）是指进出口货物经过一国关境（CUSTOMS FRONTIER）时，由政府设置的海关向本国进出口商品课征的一种税收。 特点 关税的征收对象是进出境的货物和物品； 关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段。 关税是一种间接税，由消费者最终承担。 作用 一是增加本国财政收入，为此目的征收的关税称为财政关税； 二是保护本国的产业和国内市场，为该目的征收的关税称为保护关税。 ??? 消极方面 （1）加重消费者的负担 （2）过度保护，会造成保护落后 （3）易恶化贸易伙伴间的友好关系。报复措施 （4）影响本国出口贸易的发展。你高关税人家也要高关税 （5）有些商品由于征税过高使国内外差价过大，遂成为走私的对象（走私：一种国际间的违法活动，通常是指违犯一个国家（地区）的法令，非法运输物资进出境的行为） 第一节 关税的种类 按照征收的对象和商品流向分类 按照差别待遇和特定的实施情况分类 一、按照征收的对象和商品流向分类 进口税 出口税 过境税 1、进口税定义 进口税是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。进口税又称为正常关税和进口正税。 2、制定进口税率时应该考虑的因素 关税升级（一般的说，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税）； 对国内紧缺而又急需的生活必需品和机器设备应该给与低关税或免税，国内能大量生产的商品和奢侈品征收高关税； 根据各国政治经济关系的需要，对来自不同国家的同一种商品实行不同的税率。 3、进口税的类别 普通税率。如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。普通税率是最高税率。一般比优惠税率高1～5倍 。关税壁垒：高额进口税；禁止关税：T＞100% 最惠国税率。对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率。 普惠制税率。是发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度 。它在最惠国税率的基础上实行减税或免税，并且是单向的。 （二）出口税（EXPORT DUTY） 出口税是出口国家海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 征收出口税的目的 ①增加财政收入。 ②限制重要的原材料大量输出，保证国内供应。瑞典和挪威 ③提高以使用该国原材料为主的国外加工产品的生产成本，削弱其竞争能力。 ④反对跨国公司在发展中国家“转移定价”或低价收购初级产品。例如，1975年1月几内亚对铝矾土及其副产品征收特别出口税 （三）过境税（TRANSIT DUTY） 过境税是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。 主要目的是增加国家财政收入。 二、按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税 差价税 特惠税 普遍优惠制 （一）进口附加税（IMPORT SURTAX） 1、进口附加税定义 对进口商品除征收一般关税外，再增加额外的关税，称进口附加税，是限制商品进口的重要手段。 例：1971年8 2、征收进口附加税的主要目的 应付国际收支危机，维持进出口平衡； 防止外国产品低价竞销； 对某个国家实行歧视或报复等 。 3、常见的进口附加税种类 反倾销税 反补贴税 紧急关税 惩罚关税 报复关税 反倾销税（ANTI-DUMPING DUTY） 定义：是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。 例：中国总税号7000多一点，共有4000多税号的商品遭遇国内的反倾销诉讼，占税号总数的40%。截至2002年8月，中国对外进口产品提出反倾销的诉讼共20起，保障措施案件一起。而截至2000年6月30日 正常价格的确定： 1、相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格； 2、相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高可比价格； 3、产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。 这三种方法依次采用。 美国对华反倾销案一览表 产 品 正 常 价 格 倾销差额 损害（是／否） 薄荷 乌拉圭出口价 2.5 否 棉毛巾 印尼构成价 36 是 罐装蘑菇 泰国出口价 23