安徽财经大学基本建设(修缮工程)管理办法(修订)解剖.doc

安徽财经大学基本建设(修缮工程)管理办法（修订） 发布时间：2013-09-02 浏览次数： 作者：资产管理处 校政字〔2011〕143号 （2011年12月26日校长办公会审议通过） 第一章 总 则 第一条 为加强学校的基本建设和修缮工程管理，确保工程质量，控制工程造价，提高资金的使用效益，防止违规违纪行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法规，结合学校实际，制定本办法。 第二条本办法所指的基本建设，是指在校园内进行的以扩大办学能力、改善教职工居住条件为主要目的的新建、扩建、改建等工程的经济活动。 第三条本办法所指的修缮工程，是指学校水、电、气、管网改扩建及维修工程；道路改造、修建工程；教学、科研、行政设施及教工、学生宿舍的修缮项目及改造与增设项目。 第二章 基本建设工程管理 第四条学校基本建设管理的主要任务是：依据国家、安徽省的有关法律、法规、政策及 蚌埠市建设主管部门的要求，对建设工程项目的可行性论证、立项、规划、勘察、设计、施工、监理、财务等方面进行管理，确保基本建设符合学校总体规划，控制 基本建设成本和投入，保证工程质量，按时完成基本建设任务。 第五条后勤与国有资产管理处是学校基本建设管理的职能部门。凡在校园内进行的基本建设活动，从工程可行性论证到竣工验收，均由后勤与国有资产管理处负责。未经学校批准和授权，校内外任何单位、部门不得直接在校园内安排、从事各项基本建设活动。 第六条校园总体规划设计应遵循以下原则　 1、功能上的科学性。充分体现现代化、网络化、园林化的特点，满足现代教育发展的新要求，有利于不同学科的交叉与渗透，有利于教育资源的共享。 2、时空上的前瞻性。根据学校的总体发展规划，充分考虑教学、科研和管理对基本建设的要求，既从宏观上把握功能分区，又为学校的进一步发展预留一定的空间。 3、建设投资的经济性。立足校情，节俭办校，合理利用校园有限的土地资源。 4、校园规划服从于蚌埠市城市总体规划，并报经规划行政主管部门审批后方可付诸实施。 第七条维护校园规划的严肃性。规划一经确定，不得随意调整。规划在实施过程中如确需修订和调整，须严格按照确立规划的程序办理。 第八条努力建设生态型校园，保护校园的绿化和生态环境，在规划设计中要充分考虑校园的绿化、美化。 第九条后勤与国有资产管理处根据学校总体发展规划，负责编制学校基本建设年度计划，报校长办公会议或校党委常委会议研究批准。 第十条列入学校基本建设计划的工程项目，应编制设计任务书，做好工程项目概算，报校领导签批后实施。 第十一条工程项目的立项报建手续应按照国家、省、市的规定程序办理，未按规定办理相关手续的项目不得开工建设。 第十二条总投资在50万元以上（含50万元），或建筑面积超过1000平方米（含1000平方米）的单项工程，必须进行施工招标；总投资在500万元以上(含500万元）的单项工程，必须进行设计、监理招标。 第十三条学校对重大基本建设招标工作进行研究与决策，招标工作坚持公开、公平、公正和诚信的原则，不受任何干预。 第十四条后勤与国有资产管理处是学校基本建设项目招标工作的具体组织者和实施者。校监察处负责对招标工作的全过程监督。 第十五条凡报名参加我校基本建设工程投标的企业，学校组织实地考察，严格审查企业信誉和项目经理的资质、业绩。 第十六条中标单位确定后，后勤与国有资产管理处负责在30日内，按招标文件和中标单位的投标文件与中标单位签订工程合同。 第十七条后勤与国有资产管理处负责起草建设工程合同。合同参照国家有关部委颁布的 标准示范合同文本，并结合项目特点，撰写好合同的补充条款，甲、乙双方单位及法人代表在合同上盖章签字方为有效。重要工程项目的合同，应提前报请校监察部 门和校领导审阅同意后方可签订。以学校名义签订的工程合同，甲方应加盖学校印章及法定代表人签字方为有效。 第十八条 零星工程装饰材料等合同，后勤与国有资产管理处代为签订，加盖后勤与国有资产管理处印章及处长签字，合同方为有效。 第十九条在工程发包时，不得强迫承包方以低于成本价竟标，不得任意压缩合理工期，不得名示或暗示施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 第二十条 工程开工前，签订好合同，后勤与国有资产管理处应及时将合同送财务处和审计处各一份备案。 第二十一条工程变更清单是工程合同的组成部分，与工程合同具有同等的法律效力。要 从严控制工程量的变更。工程量变更的清单均须由后勤与国有资产管理处处长签字认可。变更价在50万元以上或超过原合同金额20%以上的工程要提出变更理 由，按照正常程序研究签订补充合同。工程量变更清单和补充合同及时送监察审计处和财务处备案。 第二十二条建设工程项目在开工前，应按照国家、地方有关规定办理工程质量监