性安全保护相关法律法规程序.ppt

* 《意见》所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪，嫖宿幼女罪等。 《意见》严格遵循刑法、刑事诉讼法、未成年人保护法和相关司法解释的规定，对办理性侵害未成年人犯罪案件的司法实践经验进行了全面总结，对一些法律适用和政策把握疑难问题予以明确，属于指导办案的规范性文件，目的是进一步统一司法机关办理此类案件的思想认识，提高惩治性侵害犯罪和保护未成年人权益的司法水平。 * 《意见》强化了办案机关及时立案和收集、固定证据职责，重点明确了奸淫幼女等性侵害犯罪的认定原则。《意见》突出体现对未成年被害人的特殊、优先保护，用近一半的篇幅从办案工作要求、避免对被害人造成“二次伤害”、为被害人提供法律援助、法定代理人代为出庭陈述意见、加大民事赔偿和司法救助力度等方面，为未成年被害人提供最大限度的司法关怀与呵护，为保护未成年人权益架起一道不容触碰、逾越的高压线。 * 《意见》的主要内容 　　《意见》共34条，通篇体现“最高限度保护”、“最低限度容忍”的指导思想，着重从依法严惩性侵害犯罪、加大对未成年被害人的保护力度两个主要方面做了规定，主要包括以下十一个方面的内容： (一)依法及时发现和制止性侵害罪行。 　 (二)严厉惩处性侵害幼女行为。 (三)严惩“校园性侵”等犯罪行为。 (四)加重处罚在教室等场所当众猥亵等行为。 (五)对强奸、猥亵犯罪的七种情节从重处罚。 * (六)严惩组织、强迫未成年人卖淫等犯罪。 (七)从严控制缓刑适用。 (八)强化对未成年被害人隐私权利的保护。 (九)切实避免对未成年被害人造成“二次伤害”。 (十)为未成年被害人构建三重保护网络。 一是明确了被告人应当承担的民事赔偿责任范围。 二是明确了相关机构的赔偿责任。 三是明确了对未成年被害人优先予以司法救助 (十一)依法保护未成年犯罪嫌疑人、未成年被告人权益。 已满十四周岁不满十六周岁的人偶尔与幼女发生性 关系，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是 犯罪。 教育部 公安部 共青团 全国妇联《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》 一、科学做好预防性侵犯教育。 二、定期开展隐患摸底排查。 三、全面落实日常管理制度。 四、从严管理女生宿舍。 五、切实加强教职员管理。 六、密切保持家校联系。 七、妥善处置中小学生性侵犯事件。 八、努力营造良好社会环境和舆论氛围。 * * 《儿童权利公约》 1989年11月20日第44届联合国大会第25号决议通过，是第一部有关保障儿童权利且具有法律约束力的国际性约定。1992年4月2日起对中国生效。 缔约国承担保护儿童免遭一切形式的色情剥削和性侵犯之害。为此目的,缔约国尤应采取一切适当的国家、双边和多边措施,以防止: 1.引诱或强迫儿童从事任何非法的性活动; 2.利用儿童卖淫或从事其他非法的性行为; 3.利用儿童进行淫秽表演和充当淫秽题材。 * 二、各国有关法律简介 美国：罪犯信息公布上网，公共场所严禁接近儿童 美国《梅根法案》规定：性侵儿童的罪犯，假释期间须佩戴手腕警告标志与电子追踪器。若一个人曾经犯案两次以上，出狱后还必须每3个月前往警方接受一次问询，甚至胡须、发型等体貌特征有所改变时，也必须及时向警方报告。 有的州性罪犯还被禁止在距学校、教堂、公园、滑冰场或泳池300米的范围内工作或生活，违者立即逮捕。 多个州法律规定，只要与14岁以下的儿童发生性关系，无论是否出于自愿，一律按强奸罪处理。有五个州允许对强奸幼童者判处死刑。 * 日本：禁与未成年人发生性关系 日本早在1999年设立了儿童买春及儿童色情处罚法，规定如果通过金钱让未满18岁的儿童提供性交或者性服务就被看成是“儿童买春”行为。与未满18岁的儿童进行性交或者猥亵行为时，无论有金钱往来与否都要受到处罚。 * 德国：允许性犯罪者自愿选择是否“化学阉割” 在惩治强奸儿童犯上，德国在欧洲最为严格。 与美国相同，与年龄在14岁以下未成年人发生性行为一概视为强奸。 研究证明，很多犯有强奸罪的罪犯在被释放后，还会第二次、第三次走上同样的犯罪道路。有鉴于此，德国允许性犯罪者自愿选择是否通过外科手术进行“化学阉割”。 * 英国：公众可接触警方备案登记的性犯罪者名单 　　英国法律惩治不力曾是性侵未成年人案