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论产业链构建与城乡统筹发展 龚勤林 （四川大学经济学院 四川成都 610064） 摘要：城乡统筹是针对城乡分割而提出的，城乡分割并不是中国特色，工业化进程必然伴随某种程度和某种形式的“二元经济结构”；围绕二元结构的缓解，国内外专家学者都有过若干精辟阐释，但都较少从同时统筹城乡的产业与地域两个空间进行探讨。本文提出构建一条在地域空间上延展于城市和乡村两个地域单元，在产业空间上链接服务业、加工制造业和农业三次产业，以市场需求和经济效益为导向、农副产品加工和工业制造业为主体、订单农业为基础的贸工农产业链来统筹城乡经济发展。 关键词：产业链 二元结构缓解 城乡统筹发展 区域经济发展 中图分类号：F 文献标识码：A 文章编号： 作者：龚勤林 四川大学经济学院讲师，在职博士生，四川成都 610064 联系电话 028电子邮件：gongqinlin@163.com 党的“十六大”报告提出全面建设小康社会的目标，并且明确指出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务” 。十六届三中全会更是在强调统筹城乡发展基础上指出要“鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销，积极推进农业产业化经营，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链”。这实际上点明，当前我们全面建设小康社会、统筹城乡发展的重难点与突破口就是拓展并丰富农业产业化的科学内涵，打造链接三次产业、沟通城乡两个地域的贸工农产业链。统筹城乡发展的提出是基于城乡分离与城乡分割，城乡分离与城乡分割并不是中国特有的，几乎所有发展中国家都曾有此现象，国内外专家学者也为此进行了若干经典演绎，提出了若干精辟阐释，提供了若干解决途径。本文试图在文献分析的基础上提出通过构建一条贸工农产业链，从产业空间和地域空间两个角度激活城乡要素交流、统筹城乡经济发展，实现“三次产业互动，城乡经济相融”，促进城乡经济一体化发展，并最终推动区域经济发展的新跨越。 一、关于城乡“二元经济结构”的讨论回顾 （一）经典作家的阐释 基于生产活动的差异，城乡和乡村随着经济发展必然发生分异与割离，马克思在《资本论》中指出：“物质劳动和精神劳动的最大一次分工，就是城市和乡村的分离。”他还明确指出：“一切发达的、以商品交换为媒介的分工的基础，都是城乡的分离。可以说，社会全部经济史，都概括为这种对立的运动。” 马克思主义经典作家也认识到当经济发展到一定的阶段之后必须消除城乡对立，实现城乡经济的协调发展。早在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯就明确指出，“把工业和农业结合起来，促使城乡对立逐步消灭”。此后，他们在多种场合从多个角度阐述了消灭城乡对立的必要性，“消灭城乡对立并不是空想，正如消除资本家与雇用工人间的对立不是空想一样。消灭这种对立日益成为工业生产和农业生产的实际要求”。而恩格斯阐述的“城市和乡村的对立的消灭不仅是可能的。它已经成为工业生产本身的直接需要，正如它已经成为农业生产和公共卫生事业的需要一样。只有通过城市和乡村的融合，现在的空气、水和土地的污毒才能排除，只有通过这种融合，才能够使现在城市中日益病弱的群众的粪便不致引起疾病，而是用来作为植物的肥料”；以及，“断定说人们只有在消除城乡对立后才能从他们以往历史所铸就的枷锁中完全解放出来，这完全不是空想”，等等，阐释了消除城乡对立并不是空想，反而从解放人类、实现人的全面发展的人文关怀的高度阐释消除城乡对立的伟大意义。经典作家甚至提出了消灭城乡对立的条件，“大工业在全国的尽可能平衡的分布，是消灭城市和乡村的分离的条件”。 毛泽东针对我国的实际并没有系统地阐述城乡对立，但是仍然十分关注城乡经济关系。在他的眼中，这种关系更多地体现为工农业关系。在《论十大关系》中，毛泽东阐述了工农业的辨证统一关系。在1957年1月，他又强调发展农业对于加快工业化进程的极端重要性，号召大家重视农业，工业部门要面向农业。他在这次讲话里提出了“农业就是工业”的奇特命题。随后他阐述了工农业之间的关系，“就是要使农业能够扩大再生产，使它作为工业的市场更大，作为积累的来源更多。先让农业本身积累多，然后才能为工业积累更多。只为工业积累，农业本身积累得太少或者没有积累，竭泽而渔，对于工业的发展反而不利。” 应该说，经典作家关于城乡分离的原因、城乡对立的消除以及城乡协调的途径的论述具有一定的时代局限性，但是对于我们正视现实、启迪思路都有理论指导意义。 （二）西方学者的分析 经典作家阐述的城乡分离、城乡对立和城乡协调在西方学者中间也有大量分析。这些论述基本集中在围绕发展经济学的二元结构理论展开的形成机理与缓解途径论争。 “二元经济结构”理论是由美国经