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右玉县2011——2020年人才发展规划 (审议稿) 人才资源是知识经济时代最重要的战略资源，是支撑经济社会发展的第一要素。为建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，适应当今和未来激烈的人才竞争，满足我县经济和社会发展的需要，保证实现率先科学发展、建设富而美新右玉目标的顺利实现，根据国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本规划。 一、右玉人才发展现状与面临的形势 县委、县政府历来高度重视人才工作。近年来，县委、县政府做出了一系列实施“人才强县”战略的重大决策，提出了“人才资源是第一资源、人才优势是最大优势”的重要理念，切实抓好各类人才的引进、培养和使用，人才数量大幅增加、素质明显提升，人才资源开发取得了明显成效，人才在经济社会发展中的作用日益凸显。截止到2010年底，全县各类人才总量4720人，其中，党政人才783人，企业经营管理人才1049人，专业技术人才1726人，技能人才297人，农村实用人才865人，超额完成了全县“十一五”人才规划任务。但是，必须清醒地看到，当前我县人才发展的总体水平与发达地区相比仍有很大差距，与我县经济社会发展需求还存在许多不相适应的地方，比如：人才优先的理念还没有完全确立，企业在人才开发中的主体作用尚未充分发 挥；人才结构和布局不尽合理，人才队伍整体素质不高，高层次领军型人才短缺；人才发展体制机制障碍仍然存在，人才创业创新环境有待于进一步优化等等，都需要我们正视并且逐步加以解决。 目前，我县正处在加速推进现代服务业、城乡统筹的关键时期，产业转型升级、发展方式转变、城乡一体化是当前面临的重大战略任务。面对新形势、新任务，我们必须全面贯彻落实中央、省市人才工作会议提出的各项目标任务，以时不我待的紧迫感和自觉性，科学规划、深化改革、重点突破、整体推进，切实做好人才工作，加快建设“人才强县”步伐，为建设富而美的新右玉提供坚强的人才和智力支撑。 二、右玉人才发展总体要求 （一）指导方针 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则和“四个尊重”方针，加快推进“人才强县”战略，以培养引进高层次、创新型人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，以优化创业创新体制机制为突破口，努力开创人才辈出、人尽其才、才尽其能的新局面，努力实现建设“人才强县”战略目标。 ——人才优先，服务发展。把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，牢固树立人才优先发展理念，统筹经济社会发展和人才发展，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，人才队伍优先发展，为全县经济社会快速发展提供人才支撑。 ——以人为本，量质并举。紧紧围绕“用好用活人才”这个中心，把“扩大人才总量和提升人才质量”作为重点，努力构建与我县经济社会相适应、有利于科学发展的人才体制机制，充分发挥企业及用人单位在人才开发中的主体地位，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才工作新氛围。 ——整合资源，创新机制。把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚持破除束缚人才发展的体制机制，积极整合各类人才资源，充分发挥人才在经济社会建设中的作用，以机制创新促进经济社会又好又快发展和人的全面发展。 ——整体开发，高端引领。把领军人才作为人才工作的重中之重，整体推进各类人才队伍建设。以高层次、创新型人才为重点，整体推进城乡、区域、产业、行业人才资源开发，充分发挥领军人才在各领域的作用，努力构建高层次人才高地。 ——优化环境，开放聚才。优化人才发展环境，建立各类优秀人才脱颖而出的体制机制，以更加开放的视野引进、培养和使用人才，千方百计留住人才，大力吸引和集聚优秀人才来右创业、来右发展。 （二）发展目标 总体目标：围绕我县经济社会发展战略重点，进一步完善人才工作体制机制，充分发挥各类人才对我县经济转型升级的引领作用，努力建设一支能适应并推动我县经济社会发展的高素质人才队伍。 量化目标：到2020年，全县人才总量发展到9165人左右，年增长9.4%；其中党政人才1104名，年增长4.1%；企业经营管理人才2360名，年增长12.5%；专业技术人才3227人，年增长8.7%；高技能人才641人，年增长16.28%；农村实用人才达到1833人，年增长12%。人才资源占人力资源总量的比重23%；主要劳动年龄人口受过高等教育的比例16%；高技能人才占技能劳动者的比例10%。 三、右玉人才队伍建设的主要任务 （一）党政人才队伍建设 切实提高党政领导人才思想政治素质和执政能力。紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，加大理论教育、专业培训和实践锻炼力度，大力提高乡科级以上党政领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力