劳动与社会保障失业保险概要.ppt

第一节 失业与失业保险 第二节 失业保险制度的基本框架 第三节 西方发达国家失业保险存在的问题及其对策 第一节 失业与失业保险 一、失业的概念 失业：是指有求职愿望和劳动能力的公民得不到就业机会，或人们就业之后又丧失就业机会而形成劳动人口相对过剩的社会现象。 一般的，各国对失业人员进行登记，凡在调查的时间内(如某一周)，达到法定年龄的有劳动能力，但由于各种原因没有工作，正在为谋取收入寻求工作的人员，或被解雇的人员，称为失业人员。这两类人数的总和，为失业人数。失业入口占全国劳动力人口总数的百分比，称为失业率。 二、失业的类型 自愿失业与非自愿失业 自愿失业，是指工人所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的，无法通过经济手段和政策来消除，因此不是经济学所研究的范围。 非自愿失业，是指有劳动能力、愿意接受收现行工资水平但仍然找不到工作的现象。这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济手段和政策来消除。经济学中的所讲的失业是指非自愿失业。 摩擦性失业：由于经济运行中各种因素的变化和劳动力市场的动态性变化，人们不能及时适应这种变化而引起的劳动力供需。 人们在不同的地区、职业或生命周期的不同阶段，不停地变动工作而引起的失业。也就是说，在一个动态的经济中，