政治学基础第三篇政治行为.doc

第三篇 政 治 行 为 政治行为是政治关系的直接动态表现，他是人们在特定利益基础上，围绕着政治权力的获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的社会活动。基本要素：政治行为的性质、主体、方向和方式。包括政治统治、政治管理和政治参与。 1、政治行为的性质受着政治关系性质及其内在矛盾的支配和作用，阶级社会中，政治行为一般具有阶级性，受着阶级利益的影响和支配； 2、政治行为以特定利益基础上的政治权力和政治权利主体为物质承担者； 3、政治行为的方向既含有人们的主观动机，又受到客观环境和条件的制约； 4、政治行为的方式即政治行为模式，他是社会政治关系、政治制度和政治文化等要素的复杂过程 第一章 政 治 统 治 第一节 政治统治的含义 有关政治统治的其他观点: 1、从政治统治或者政治权威服从关系建立的内在依据出发（神权统治观、父权统治观） 2、根据掌握政治统治权的特定主体出发（精英统治观、官僚统治观） 一、政治统治的定义 是解决权力制约关系内在矛盾的选择途径，是这一矛盾的基本行为体现。在内容上，体现为把权力制约关系转化为政治权威与服从关系，以此巩固政治权力主体地位、维护既有制约关系并保证政治权力效力。在现实生活中，体现为政治权力主体控制社会政治冲突、维持社会政治秩序、建立和维护与社会成员之间权威与服从关系的行为。 二、政治统治的特点 P119 作为控制社会矛盾和冲突、维护社会政治秩序的行为，政治统治具有如下特点： 1．政治统治以维护政治权力主体地位为出发点。 一方面，政治权力制约关系的矛盾性，决定了政治权力的主体地位是政治权力制约社会力量和社会成员的先决条件。另一方面，政治权力制约关系中的同一性，表明政治权力主体地位，只有在对于其他社会力量和社会成员的联系中才能得到实现。因此，维护政治权力主体地位，不仅是维护政治权力力量，也是维护政治权力与其他社会力量、社会成员之间的主体与非主体联系。 2．政治统治以构建政治权威与服从关系为基本内容。 政治权力制约关系的矛盾性，使得政治权力主体必须把自己的权力转化为政治权威，而政治权力制约关系的同一性，则要求政治权力使得其他政治力量和社会成员选择服从行为，通过这种政治权威与服从关系的建构，解决政治权力对于社会制约关系中的内在矛盾。（政治权威包括对敌对力量的打击和强制和对统治阶级内部成员的约束规范性。） 3．政治统治以社会公共伦理的正当性为道义依据 政治权威与服从关系是政治权力主体与其他社会政治力量和社会成员之间的社会政治联系，因此，政治权力关系向政治权威与服从关系的转化及其自身的强化，必须以道德层次上的政治正当性为伦理和精神依据。（要求政治权力主体以形式或实质上超乎各种各样社会政治力量之上的社会共同利益代表者的身份出现，要求政治权力主体不仅要遵循自身利益要求的伦理正当性，还要采纳社会成员公认的公共伦理正当性） 4．政治统治以控制和约束矛盾和冲突于政治秩序范围内为政治功能。 政治秩序既是政治权力制约关系中矛盾性的结果，又是解决这种矛盾的要求。政治秩序是政治权力制约关系中同一性的保证。因此，政治权力制约关系中矛盾性和同一性的交互作用，会形成特定社会范围和结构的秩序。而发现、确认和维护这种秩序，以利于政治权力的有效运行，则是政治统治行为的实际政治功能。 5．政治统治以政治和社会的安全稳定为价值取向 在社会公共利益的多重价值和政治权力的多重功能中，政治统治行为力求实现的是社会安全和稳定价值，他以这些价值作为行为的基本取向，以确保政治权力有效运行和社会生活正行进行。 第二节 政治统治的基础和类型 一、政治统治的基础 1．政治统治的政治权力基础 政治权力的存在和作用，是政治统治行为得到实施的基本凭籍，因此，政治权力对于政治统治具有前提性意义。同理，政治统治的强弱状况，首先取决于作为其首要基础的政治权力的强弱状况。其次，对于政治统治来说，政治权力的强大，是由构成权力的各种要素、变量以及这些变量与统治行为的吻合性决定的，还取决于政治权力转化为社会公共权威的能力。 2．政治统治的社会基础 政治统治的社会基础，取决于政治权力主体与其他社会力量和社会成员的关系状况，为形成和巩固政治统治，政治权力主体需要尽可能扩大自己的社会成员队伍，建立与相关社会政治力量和社会成员的利益联系甚至联盟，以扩展和加强政治统治的社会基础。 政治统治的社会基础的决定性因素是政治权力主体与社会成员之间的利益关系，内容含义上的共同利益程度越高，利益矛盾的程度越低，越有利于政治统治的社会基础的扩大和加强。 3．政治统治的公共职能基础 政治权力主体要有效的建立和维护政治统治秩序，除了运用政治权力进行政治强制和控制之外，还必须运用这种权力承担起社会职能，因此，政治统治必须以社会公共职能的履行为基础。政治统治的社会公共职能基础是对于共同利益