协商民主的思考论二文稿.docVIP

关于发挥人民政协协商民主作用的思考 [内容提要] 进入21世纪，我国协商民主研究兴起。人民政协协商民主作为中国特色协商民主的典型形式和主渠道，遂成为这一兴起研究中的热点。本文试从人民政协协商民主的概念与特征、内在联系、重要意义、存在问题、实践路径等方面作些初步探讨，论述发挥人民政协协商民主的重要作用。 引 言 自1980年约瑟夫·毕塞特教授在对美国宪政进行反思的基础上提出“协商民主”的概念之后，在整个20世纪90年代，越来越多的学者开始将研究的关注点和兴趣集中于协商民主理论。虽然我国的协商民主制度诞生于新中国成立前夕，但把协商民主提升到国家政治体制的层面进行理论研究还是近些年的事。国内真正首次见著于文的“协商民主”研究则是2003年6月俞可平教授发表的《当代西方政治理论的热点问题》一文。目前，在我国社会，协商民主具有多种实现形式，除了正式的国家制度之外，还存在于各种公民论坛和公共领域之中，如民主恳谈会、听证会和社区议事会等，其中具有较成熟和完善制度架构的则是以中国人民政治协商会议为平台的政治协商制度。可以说，作为中国人民在为人民民主而奋斗的过程中所创造的民主形式，人民政协的优势就在于它能够在很高的层次上实现公民有序的政治参与。因此，人民政协应该成为我国协商民主的主渠道和主要形式，而且也确实能够在协商民主中发挥重大而独特的作用。[1] 引言部分要写清当前理论界