回收物流发展现状对及策.doc

《回收物流发展现状及对策》 一、回收物流概述 随着现代企业物流的发展，供应链系统的逐步完善。循环经济和绿色环保已经成为企业发展的重要方向之一，而回收物流是企业实现循环经济和绿色环保的重要一环，所谓的回收物流，它是关系到废旧产品或者包装材料的循环利用，以及不可回收物品的处理。通常来说，这一流动与物流中的供应、生产、销售的流动方向正好相反，因而回收物流的过程也被称为“逆向物流”。 循环经济政策在创新经济发展模式的同时，也开辟了新的物流市场。目前，经过5000年开发，全球可工业化开采的矿产资源很大一部分已不在地下，而是以废旧物资的形态堆积在我们周围，废旧物资是目前全球唯一在增长的资源。通过回收物流系统将这些资源集中、分类，通过再利用加工系统发掘其残余价值，可以形成新的产业链条，其开发成本、环境代价都远低于开采原生矿产资源。专家测算，目前我国没有回收利用的再生资源价值高达300-350亿元，每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃、废旧机电产品等没有被回收利用，再生资源的综合利用率明显低于发达国家。为了改变这一状况，国家拟建立若干循环经济产业园区、再生资源回收利用市场和加工示范基地、再生金属利用和汽车发动机、变速箱、电机和轮胎翻新等再制造示范企业，并积极支持机电产品再制造，这些领域的市场都非常广阔。但真正实现这些市场的启动和正常发育，实现社会资源的大循环，必须发挥回收物流的作用。 二、回收物流发展现状 （一）、城市回收物流的现状? 目前的回收物流体系将大量的废旧品仅回收到掩埋或焚烧处理的终端，其不但达不到重新利用的效果，也达不到无害化处理的要求?，反而给环境带来破坏，未处理的废旧物占用大面积的山谷、沟壑和土地，造成资源的严重浪费。虽然一些城市在按照法律的要求，对废旧品进行分类处理，但很难达到环保的效果。? （二）、城市物流存在的问题? 自改革开放以来，城市回收物流取得了前所未有的进步，但同时面临许多困难，存在许多问题，概括为三个方面? ?1．管理体制问题? 体制问题关系到城市生活垃圾治理的成败，包括从中央到地方的各级管理机构的设置。管理体制具有权威性，能够使城市综合治理系统的动作机制通畅高效，目前我国的城市回收物流管理体制不健全，其问题的焦点是体制变更频繁、政企不分、管干不合一缺乏管理与监督的权威性，导致物流回收主体的单一。? 2．回收物流管理问题? 回收物流的种类、数量不稳定，以盈利为主的个人回收就只收经济效益高的产品，相当一部分污染严重且回收效益低的废品没有被回收。而对难以运输利润较低的会随着回收品价格的波动而影响会回收率的高低，同时影响废品收购的范围。因此，以这种单纯的经济利益驱动为主，没有实现作为环境目标的生活废弃物回收，其回收率水品不稳定，缺乏一定的效率，其次分类回收形势比较严峻，大多城市仍然是混合收集，这样便增大了资源化、无害化处理的难度，造成严重的环境污染。? 3．法律规章制度的问题? 法律规章制度是加强城市回收物流治理管理的力量，推动回收物流的产业化，促进技术开发的保障。近年来我国各级政府都很重视城市废旧物的立法工作，国家和地方都先后制定了一系列的法律和行政规章，如《中华人民共和国国体废弃物污染防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》。近年来又在部分省市进行了生活废弃物回收利用的试点，制定了一些相关地方性法律，但是目前有关城市废弃物法规的作用只限制在宏观控制上，在经济上缺乏效益性，技术上缺乏科学性，而且分不分散，执法上缺乏可操作性，甚至许多有待解决的根本性问题无法可依。? 4．技术政策问题? 目前，就针对城市生活垃圾及废旧物处理水平低，生活垃圾处理所需要的技术装备和材料尚不够配备和成熟，有待进一步研究和设计、试制和生产。生活垃圾处理所需要的标准不够配套和健全，给生活垃圾处理设施带来了不利影响。从整体来看，生活垃圾处理设施规模小，不利于发挥规模效益，在回收过程中方法过于原始化。物流技术含量低在很多的城市里。废品回收站点基本只有一座台秤，其余靠手工完成分拣，装卸搬运等工作，大部分的废弃物整理好之后露天堆放，累积到一定数量后，进行运输和下一步处理。随着资源进入市场，废弃物经济循环也就进入新的轮回。产业链从上游重回到了下游。由于物流过程中的前两个环节存在着很多的问题，直接影响到了资源再利用的效率，使得整个环节中的废气物回收利用率变得很低。? 5．资金投入问题? 逆向物流回收处理中心的建设、废旧产品处理设施的配臵以及逆向物流信息系统的研究与开发等都需要大量的资金，并且投资回收期较长。此外，当前回收物流从业者多为刚从农村转移过来的剩余劳动力，他们大多没有掌握现代的信息技术和逆向物流的行业标准，不能胜任信息化和标准化的回收物流管理和操作，很难与国际回收物流业接轨，成为制约我国