对我县重复信访案件调的查与思考.docVIP

一、准确把握重复信访的特点　　　重复信访是信访的一种特殊状态，它是指上访人员因对信访问题得不到自认为满意的解决而采取的续访措施。与一次性上访相比，重复信访有其自身的特点：一是时间长。上访活动持续时间长，长的持续数年、数十年，短的持续数天、数十天，其中大部分重复上访人员都有数十次上访经历，而且有较长的时间跨度，往往经历了多任领导和多任机关办事人员。二是影响大。重复信访一般涉及面较广，问题的头绪较多，在群众中的“知名度”较高，如果处置不好，很可能给社会带来较大的负面影响。三是处理难。由于成因复杂，重复信访问题处理难度大，有的上访者上访的历史环境特别是政策法律环境都发生了较大的变化，客观上给解决问题带来很大障碍，在某种意义上，重复信访也往往是社会“疑”、“难”、“杂”症的集中区域。四是不确定。有的是新问题未解决好，又演变为老的问题，新老交织；有的是旧问题解决了，新的问题又接踵而至，层出不穷；有的是原来问题已经解决了，但由于时间、条件发生变化，又可能找出新的理由，提出新的要求，形成新的上访。 　　　　　　二、认真分析重复信访的原因　　　　　　每一例重复信访，既有其共性特点，又有其个性特点。只有认真分析重复信访的原因，才能找清症结，对症下药，从容应对。就组织部门来说，当前重复信访的原因主要在于以下几个方面：　　　　　　1、初信初访没办好。一是一些基层干部群众意识、责任意识不强