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关于中韩双向旅游发展的思考 中国与韩国一水之隔。历史上，两国人员往来通畅，文化交流频繁，关系极为密切。后来，由于某些原因，中韩两国陷入了彼此隔绝的状态。直到1992年，中韩建交，两国关系才有了突破。两国在贸易、经济、文化等领域的合作交流也日益频繁。两国的旅游交流几乎从零开始，一跃互为重要的旅游目的地和客源国，现已互为第一客源国。但中韩两国的旅游交流仍处于发展初期，历史上长期的隔阂和对立所形成的误解还没有完全消除，政治制度、社会制度和经济制度的不同依然会导致各种矛盾，两国人民的了解还不够深入。但国家之间的政治互信必定会拉近两国人民的情感，促进和增强相互交往和交流的愿望，这就大大扩展了两国旅游的发展空间。因此，有必要审视中韩两国旅游发展的过程和现状，总结经验，规划未来，使中韩两国旅游发展再上新台阶。 本文根据对中韩两国建交后旅游发展过程的分析和《韩国来华旅游舆情与传播效果调查报告》（以下简称《报告》）提供的信息，对扩大中韩两国互办旅游年的效果提出建议，仅供参考。 一、中韩两国旅游发展20年历程 1.中国赴韩旅游市场从无到有，一跃成为韩国第一客源国 韩国是东亚地区与中国建立外交关系最晚的国家。建交前，除公务、商务和探亲外，到韩国旅游的中国人微乎其微。1992年，两国建交，韩国接待中国访客8.7万人次，相当于当时日本市场的1/16，美国市场的1/4。随着两国关系不断改善，两国的旅游交流也迅猛发展，很快成为对方重要的旅游客源国和目的地国。两国建交后的第十年（2002年），访韩的中国游客达到54万人次，2012年超过300万人次，仅次于日本，成为韩国入境旅游市场的第二大客源国。20年里，中国访韩市场年增长率接近20%。近些年，中国游客在韩国的人均消费超过了日本和美国，并有持续增长趋势，使得中国旅游市场地位不断上升。2014年，中国到韩国旅游的人数超过了600万人次，成为韩国第一大客源国。 2.韩国旅华市场起点低，增速快，保持稳定发展 1992年前，韩国人已开始访问中国，但只限于经商、探亲或留学，旅游者非常少。因此，政府旅游部门公布的韩国访华人数统计始于1991年，为80万人次，位列我国入境旅游市场第九。1992年，超过100万人次，约占当年中国入境旅游市场3%的份额。2002年，韩国访华人数突破200万人次，市场份额提高到15%以上。2012年，人数翻了一番，超过400万人次，成为中国第一大入境旅游市场。在这期间，年增长速度却差异很大，近10年中出现了4次负增长，总体市场份额一直保持在15%以上。 3.两国旅游市场的发展空间很大，但在旅游交流中还存在着障碍 中韩两国建交后的20多年里，旅游交流增长趋势明显，为中韩两国旅游的进一步发展奠定了基础。但是，目前两国的旅游交流水平并不高，还存在着一些问题和障碍。 从韩国方面来说：其一，韩国公民出境旅游开放于20世纪80年代初，直到1989年汉城奥运会后才完全开放。2000年出境人数超过500万人次，2005年超过1000万人次，2014年超过1500万人次，年均增长率超过8%；其二，韩国总人口约5000万，当前人均出境旅游率已达30%。韩国访华人数却刚达400万人次，约占韩国出境旅游市场的1/4；其三，2000年-2014年，日本入境旅游市场从500万人次增长到1000万人次，韩国访日人数从100万人次增加到250万人次，占日本入境市场的20%-25%。从中日两国的国土面积来看，韩国来华旅游的发展空间还是很大的，远不止400万。 从中国方面来看：首先，从2000年算起，到2014年，中国公民出境人次从1047万增加到1.17亿，年递增率将近20%，增长速度非常高，预计还会保持。其次，剔除大约2/3的到港澳台的人次，中国内地年出境人次保持在4000万左右，其中到韩国的约有600万人次，占15%。对半数以上的中国大陆居民来说，到韩国各城市的旅行距离并不比到香港远，相关手续也不比办理港澳通行证复杂，正常情况下，这一数字翻一番是没有问题的。再次，中国是个人口大国，总人口超过13亿，目前出境人次（包括去港澳地区的人次）所占比例不足8%，增长空间巨大。 以上比较或许并不科学，但至少可以说明，未来中韩两国跨境旅游交流的增长空间很大。同时，也要看到，无论是在作为目的地的旅游吸引力、旅游产品质量和服务质量方面，还是在旅游可进入性与便捷性等方面，双方还存在着一些问题和障碍。 二、中韩两国旅游市场不断扩大 近些年，中韩两国旅游交流不断扩大，主要得益于三个方面，即“天时、地利、人和”。 “天时”——中韩两国旅游发展的良好环境。其一，中韩两国关