高效节水灌溉工程运行管理办法.doc

新疆维吾尔自治区 农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行） 新疆维吾尔自治区水利厅 2011年5月·乌鲁木齐 目 录 前言 1 第一部分 标准体系 3 1 总则 3 2 技术要点 3 3 技术标准 14 第二部分 建设及运行管理办法 24 1 总则 24 2 前期管理 24 3 建设管理 25 4 运行管理 27 前 言 新疆是典型的干旱绿洲灌溉农业区，建设节水型农业是农业可持续发展的关键。高效节水灌溉面积万亩第一部分 标准体系 1 总则 为了使新疆高效节水灌溉工程建设与管理在节水技术的适应性评价、工程设计、优化灌溉制度制定、运行管理模式选择、农业生产经营方式转变、材料设备选型、工程验收标准以及效益监测评价等方面，达到标准化和规范化，并通过“资源配置合理化”、“统一标准规范化”、“整体推进规模化”、“种植模式集约化”、“整合资金多元化”、“建章立制制度化”、“管理模式现代化”等建设模式，最大限度的达到高效节水灌溉工程的“两节、两高、两个促进”的目标。重点要结合新疆高效节水灌溉技术推广应用中的实际，从技术类型、工程设计、材料、灌溉制度、管理模式、验收等方面，提出适应性、操作性强的实施技术要点和确定使用已颁布的相关国家、行业、地方、企业标准与规范，使新疆高效节水灌溉工程的建设与管理达到标准化、规范化的目的。 2 技术要点 2.1 几种节水技术的特点分析 2.1.1微灌技术 微灌是利用地面的自然坡降微喷灌是利用微喷灌系统设备按照作物需水要求，通过低压管道系统与安装在末级管道上的微喷头，将作物生长所需的水和养分以较小的流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面，使作物根部的土壤经常保持在最佳水、肥、气状态的灌水方法。微喷灌的特点是灌水流量小，一次灌水延续时间长，周期短，需要的工作压力较低，能够较精确地控制灌水量灌水均匀度高，有利于增产提高产品质量利用地面的自然坡降，2500mm以上，降水量小于50mm、常年多风的地区；还适宜土壤质地为砂性土、透水性大、保墒能力差的土壤。 2.1.2 喷灌技术 喷灌是用压力管道输水，再由喷头将水喷射到空中，形成细小的水滴，均匀的洒落在地面，湿润土壤并满足作物需水的要求。其明显的优点是灌水均匀，少占耕地，节省人力，对地形的适应性强等，主要缺点是受风影响大，设备投资高等。喷灌对土地平整要求不高，地形复杂的山岗缓坡地、大小不平的田块都可进行喷灌；大田作物、瓜果蔬菜、牧草等都可以采用喷灌。同时，既可用来灌溉农作物，又可用来喷洒肥料、农药，还可用来防霜冻和防干热风等。塔里木盆地内陆河区该区有巴州、阿克苏、克州、和田和喀什等五个地州，属典型的干旱内陆区，降雨稀少，蒸发量大，气候干燥。生态环境需水量大，水资源较紧缺。社会经济发展水平相对较低，农田水利工程基础较差，渠道防渗率低；田间灌溉技术水平一般，毛灌溉定额高达700-00方/亩。该区应重点发展标准沟畦灌、园艺滴灌和大田滴灌等节水技术。天山北坡及塔额盆地区该区包括乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉、塔城、博州和奎屯6个地州。是新疆主要的经济发展带。降雨较少，蒸发量较大，气候温热，水资源十分短缺。该地区社会经济发展水平较高，渠道防渗率高田间灌溉技术水平总体较高，毛灌溉定额400-600方/亩。该区应重点发展园艺滴灌、大田滴灌、自压喷灌和软管灌等先进节水灌溉技术东疆区该区包括吐鲁番和哈密地区。蒸发强烈，蒸发量大于3000mm以上，降雨稀少，小于50mm，气候极端干燥，水资源极度匮乏。该地区社会经济发展水平较高，地下水开发已达到最大限度，渠道防渗率很高田间灌溉技术较落后，以园艺沟灌和大田畦灌为主，毛灌溉定额800-1100方/亩，本区是新疆重要的园艺生产基地，农业经济较发达。该区应重点发展园艺滴灌和大田滴灌等节水技术，适当发展自压喷灌和加压喷灌。北疆河谷国际河流区该区主要包括伊犁和阿勒泰地区，区内有伊犁河、额尔齐斯河两大流域。降雨量相对较大，气候温凉，属于新疆相对湿润、水资源较为丰富的地区。该地区社会经济发展水平较低，渠道防渗率低，田间灌溉技术水平较低，以粗放型沟畦灌溉为主，灌溉管理松散。本区是新疆重要的粮食和畜牧业基地。水资源丰富，地形复杂多变。根据该区的特点，应重点发展标准沟畦灌，同时应结合水源和地形等特点优先发展自压喷灌等节水技术”民主决策，统一种植结构，统一高效节水工程建设，工程建成后归村民所有。村委会组织，民主推荐专人负责工程的运行管理，一般按照一个灌溉系统控制面积500—5000亩不等，推选2-8人进行管理，亩均管理费用6-12元，管理费用由农民用水者协会向会员统一收取，统一发放给管理人员。管理人员负责首部设备运行、设施维修养护和作物全生育期的滴水、施肥工作。