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挖掘制约根源 突破瓶颈求发展 —贫困山区计划生育工作的制约因素及解决方案探析 人口和计划生育工作的重点、难点在农村。自上世纪七十年代初，计划生育工作已开展了三十余年，并取得了丰硕的成果。然而，在一些贫困山区，这项关乎国计民生的事业依然得不到长足进步，广大基层干部谈“计”头疼，广大群众谈“计”色变。可以这么说，在今后很长一段时期内，贫困山区的计划生育工作将依然是困扰中国人口问题的首要难题，能否彻底突破制约因素，从而推动贫困山区计划生育事业的顺利开展将直接关系到我国全面、协调、可持续发展和社会主义现代化建设宏伟事业的全面实现。立足贫困山区人民群众生产生活现状，我们不难发现，影响和制约计划生育事业顺利开展的因素很多，综合起来，可以用以下三点来进行概括。 恶劣的生产生活条件——难以突破的客观环境瓶颈 地域相对广阔但人口稀少、自然资源馈乏，人均占有耕地量较大但立地条件和耕作环境较差，生产投入和劳动强度超高但劳动收益偏低，再加上滞后的交通、能源、农田、水利等基础设施建设和恶劣的自然环境，这些都是贫困山区的广大人民群众生存和繁衍过程中难以摆脱的客观现实。尽管近年来，西部大开发政策的深入实施，让部分山区基础设施建设得以改善，但要从根本上改天换地，依然需要较长时间的努力。苛刻的生存条件、沉重的生活压力、超负荷的生产强度直接决定了强壮的男劳力在家庭生活中不可替代的位置。“重男轻女”