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基层监区执行力调研报告 “安全来自监区，效益出自车间”，监区是监狱刑罚执行工作的主阵地，也是监狱工作又好又快发展的基石。提高监区执行力，推动监狱行刑效果和工作效能的不断提升，是省局实施监区规范化建设三年行动计划的出发点和落脚点，也是推进现代监狱建设、强化监狱职能履行的必然要求。在江苏监狱整体工作正处于全面深化改革、积极融入社会、朝着领先目标迈进的关键时期，加强对提高基层监区执行力的研究与探索具有十分重要的意义。 一、提高基层监区执行力的主要制约因素 执行力，是指执行并实现单位既定战略目标的能力。执行力是决定事业成败的一个重要因素，没有执行力就没有核心竞争力。当前，一些监区存在的执行不力情况已经影响了监狱刑罚执行效果和监狱工作的全面协调发展。分析影响基层监区执行力提高的因素，归结起来，主要有以下三个方面。 1.监区中层干部因素是制约基层监区执行力提高的首要因素。工作抓得好不好，制度能不能得到有效执行，领导者是首因。当前，监区中层干部队伍整体是好的，但也存在一些问题，对执行力的提高产生了负面影响。一是对上级决策部署或者政策采取迂回执行对策。有利于自己监区的就执行，不利于自己监区的就搞“上有政策、下有对策”，特别是在落实上级监管改造、队伍建设等方面的决定时可能会带头走迂回执行路线，影响整体工作效能提升。二是习惯凭经验、按惯例机械