项目安全生产事故处理制度分析报告.doc

第二十二章 项目安全生产事故报告处理制度 一、总则 1、为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本制度。 2、主要内容与适用范围 本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。 本制度适用于公司各项目部。 二、安全事故的分类（摘国务院规定） 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：????1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；????3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；????4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。???? 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 三、事故报告 1、一般规定 ⑴安全生产事故发生后，负伤者或事故现场各级人员应当立即报告项目经理。 ⑵项目经理和有关人员接到事故报告后，迅速赶到事故现场，按现场所制订的应急救援预案，指挥项目抢险队员抢救受伤人员，同时对现场的安全状况做出快速反应，在保护现场的前提下，防止事态、经济损失进一步扩大。 ⑶及时对受伤者的伤害部位做出判断，迅速有选择地送专业医院抢救，以免贻误救治机会。 ⑷对事故现场作紧急处置后，项目经理应在2小时内用电话或电传的方式尽可能准确地向公司项目运营管理中心报告，公司项目运营管理中心在接到项目经理报告后应按规定逐级上报，各级接到事故报告后，应立即启动相应应急预案。 2、报告流程 ⑴发生一般事故，受伤人员或事故现场有关人员应立即报告项目经理。 ⑵发生较大事故，项目经理接到报告后必须在事故发生后4小时内向公司项目运营管理中心报告。公司项目运营管理中心接到报告后，决定是否向当地行政主管部门报告。 ⑶发生重大事故，项目经理接到报告后必须在事故发生后2小时内向公司项目运营管理中心报告。公司项目运营管理中心在接到事故报告后2小时内以快报的方式报公司总经理和公司安监办，公司安监办在24小时内按规定向上级行政主管部门报告。 ⑷如我方为工程总包，当发包方指定的工程分包方发生事故，项目经理接到报告后尚应向发包方报告。如我方为工程分包方，我方人员发生事故，项目经理接到报告后尚应立即向总包报告。 事故逐级报告流程 3、发生工伤事故的项目，除按上述规定报告外，还应按期（月报）、填报工伤事故报表，并逐级上报。 4、事故报告内容： ⑴事故发生的时间、地点、单位、类别； ⑵伤亡人员简况、人数或初步估计经济损失； ⑶事故发生的简要经过及原因的初步判断； ⑷事故现场采取的措施及控制情况； ⑸报告人姓名、项目负责人电话、项目电话。 四、事故调查 1、事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 2、一般事故由项目经理和项目有关人员组成事故调查组，调查处理结果报公司项目运营管理中心审核备案。 3、较大事故由公司项目运营管理中心组织有关人员组成事故调查组（公司安监办派人参加），进行事故调查，并将事故调查结果报公司安监办审核备案。 4、重大事故调查，按照国家规定执行，调查组由行政主管部门、事故发生的项目运营管理中心、公司安监办等有关部门的人员联合组成，进行事故调查，并将事故调查结果报行政主管部门和公司安监办核实备案。 5、公司内部事故调查组成员一般由公司安监办及项目管理中心、技术管理中心、行政管理中心、人力资源部和中心分公司（办事处）等与事故相关部门负责人组成，并应符合下列条件： ⑴具有事故调查所需要的某一方面的专长。 ⑵与所发生的事故没有直接利害关系。 6、事故调查组的职责： ⑴查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况。 ⑵确定事故类别、性质，确定事故主要责任部门和主要责任者。 ⑶提出事故处理意见和整改防范措施的建议。 ⑷写出事故调查报告。 ⑸积极协助行政主管部门对事故的调查。 7、事故调查组有权向发生事故的项目经理部、有关人员了解有关情况和索取有关资料，项目经理部和个人不得以任何借口拒绝。 8、项目经理部和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。 9、事故调查完毕后，事故调查组要写出详细的事故调查报告报当地劳动部门、检察部门和建设主管部门、公司项目运营管理中心、公司安监办结案。 五、事故处理 1、事故处理必须坚持“四不放过”的原则：即事故原因没有查清不放过，事故责任人